建立联席会议制度的意见（通用14篇）

总结是对过去一段时间的经验和收获的总结，有助于我们总结经验，查漏补缺。怎样才能写出一篇完美的总结呢？如果你正在写作或是需要一些灵感，以下是一些精选文章，或许对你有所帮助。

建立联席会议制度的意见篇一

(2)单位及其所属各部门都要确定一名防火负责人，负责本单位和本部门的消防安全工作。认真贯彻和执行《消防法》、《古建筑消防管理规则》、以及有关的消防法规等。

(3)确定专职、兼职防火干部，负责本单位的日常消防安全管理工作。

(5)建立防火档案。将古建筑和管理使用的基本情况;各级防火责任人名单;消防组织状况;各种消防安全制度贯彻执行情况;历次防火安全检查的情况(包括自查、上级主管部门和消防监督部门的检查);火险隐患整改的情况;火灾事故的原因、损失、处理情况等;一一详细记录在案。

(6)组织职工加强学习文物占建筑消防保护的法规，学习消防安全知识，不断提高群众主动搞好古建筑消防安全的自觉性。

(7)建立义务消防组织，定期进行训练，每个义务消防队员要做到:会防火安全检查，会宣传消防知识，会报火警，会扑救初起火灾，会保养维护消防器材。

(8)古建筑单位都要制定灭火应急方案，并要配合当地消防队共同组织演习。

建立联席会议制度的意见篇二

经中央军委批准，《关于建立军队基本药物制度的意见》日前正式印发全军和武警部队。《意见》围绕平战时最核心药品的遴选更新、采购供应、配备储备、使用监管等作出部署，为建立起与强军目标相适应的卫勤保障制度提供了政策支撑。

据解放军报法人微博“军报记者”5月3日消息，《意见》指出，军队基本药物是部队官兵平战时伤病防治所必需的‘最核心药品，部队医疗卫生机构常备药品90%以上应当从基本药物中选择，军队中心以上医院基本药物使用金额应不低于用药总金额的30%。

《意见》要求，军队基本药物由军委后勤保障部实施集中采购，并将集中采购中标或中选的企业确定为军队药品主供货商和主配送商。军队基本药物中的战备药品和营连常用药品由军队药材供应站定期按标准组织供应。对短缺品种建立军民融合定点生产机制。

《意见》强调，实施军队基本药物制度后，将建立更加严格的使用和监管制度，实现全品种全规格质量抽验，对不合格品种建立跟踪问责措施，及时暂停或终止其在军队的销售。依托国家药品电子监管网，建立独立运行的军队药品电子监管网，将军队基本药物纳入电子监管系统，实时掌握军队基本药物的流向和流量。

建立联席会议制度的意见篇三

为完善制度建设，努力形成用制度管权、管人、管钱、管物的监督制约机制，提出如下意见(各县市参照执行)。

一、备案对象及负责机构。

制度备案对象为州纪委派出机构监督联系单位。负责机构为各派出纪工委监察分局。

二、原则方法及具体措施。

按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的原则，各单位结合各自实际，健全完善有关反腐倡廉建设的各项规章制度。

出自 3xiaoniao.com

一是对现有制度进行全面清理，及时废止过时的、不适用的制度。

二是修订完善现有制度，使各项制度更加符合实际、有效管用。

三是研究出台新制度，细化配套制度，促进各项工作更加规范化、科学化、公开化、高效化。

在制度清理、修订、完善过程中，各派出纪工委监察分局要及时做好督促、指导工作。各单位的规章制度修订完善后，统一编制成册备档待查，同时报纪工委监察分局。

三、监督检查和责任追究。

规章制度建档以后，纪检监察机关及派出机构，要定期不定期到各单位对照制度和规定，对各项工作进行监督检查，做到以制度落实工作、以制度推进工作，提高制度的执行力。

对制度落实不到位的，责令限期整改。对违反制度的行为，要发现一起、查处一起，坚决维护制度的权威性和严肃性。

纪委监察局。

20xx年5月31日。

建立联席会议制度的意见篇四

关于建立联席会议制度的意见根据《xx省各级党委政法委员会执法监督工作实施办法》和《xx省高级人民法院、xx省人民检察院、xx省公安厅关于加强工作协调若干问题的意见》精神，结合我市实际，决定建立由市委政法委组织，公、检、法参加的联席会议制度。为切实发挥联席会议制度的作用，特提出如下意见。

一、联席会议的指导思想为保证国家法律的统一正确实施，为打造“平安xx”服务，按照公、检、法在刑事诉讼活动中“分工负责、互相配合、互相制约”的原则和政法委执法监督工作原则，建立联席会议制度，以加强公检法在打击刑事犯罪活动中的协调配合，加强对重大问题和重大事项的沟通协调，加强对政策和法律认识的统一，加强对执法活动的监督，确保执法的法律效果和社会效果，维护社会的‘公平和正义。

二、联席会议组成单位及人员联席会议由市委政法委、市人民法院、市人民检察院、市公安局分管相关工作的领导及职能科室的主要负责人组成。

三、联席会议的主要议题联席会议的主要议题是研究、探讨、解决公、检、法机关在执法、司法中的适用法律政策问题，研究、分析执法活动中存在的问题以及保证严格执法的措施。

四、联席会议召开的时间联席会议原则上每季度召开一次，一般在每季度末的当月下旬召开，遇特殊情况可以提前或延期召开。

五、联席会议的有关事项

1、每次联席会议都必须有一个明确的中心议题。负责中心议题的单位对需要研究协商的议题，应事先向本单位领导汇报，并形成书面材料，提出建议和措施，并负责传递给各成员单位。

2、政法委收到中心议题后，应认真审查，如无特殊情况，及时作出是否召开联席会议的决定，并告知各成员单位。

3、联席会议对有关议题达成共识的，由提请单位形成书面会议纪要报政法委批准发文。对会议纪要各成员单位要共同遵守，认真执行。如会议纪要有关内容与新的立法解释、司法解释以及上级政法部门的有关精神相冲突时，不再予以适用。

建立联席会议制度的意见篇五

联席会议主要职责是，统筹协调全市高等教育事业发展，指导驻潍高校开展校企合作、产学研结合，指导驻潍高校重点专业、特色专业建设，协调各部门为驻潍高校发展提供支持，研究解决驻潍高校发展过程中与地方政府有关的困难和问题，落实责任部门和解决期限，并搞好督查落实，为驻潍高校加快发展创造良好环境。

在市教育局加挂市高等教育办公室牌子，履行联席会议秘书处职能，负责处理联系会议的.日常工作。具体职责是，协调联系驻潍高校，征集驻潍高校发展中存在的困难与问题，并形成联席会议议题，提交联席会议研究;配合市政府督查室督查调度联席会议议定事项的落实情况;搭建驻潍高校校际合作平台，推进资源共享，实现优势互补;协调驻潍高校与有关企事业单位联合创办产学研基地，支持驻潍高职院校牵头组建行业产业职业教育集团，推进校企合作、产教结合;协调有关部门研究确定高校重大科研项目。

建立联席会议制度的意见篇六

江省委教育工委日前下发通知，决定建立高校基层党建工作巡查制度，并将于年底前启动巡查工作。

根据通知要求，巡查组将通过查阅资料、实地调查、访谈座谈、诊断研判等方式，详细了解高校基层党建工作。巡查时间一般为一所高校5个工作日。巡查结束后，巡查组对每一所受巡查学校形成写实性的《基层党建工作巡查诊断书》，其中存在问题和意见建议部分需占总篇幅的三分之二以上。受检学校要根据诊断意见，提出具体整改措施，形成整改报告，报送省委教育工委和巡查组，根据各校整改进度，巡查组还将进行回访。

按照通知部署，今年年底前，浙江省委教育工委将选择2到3所学校进行巡查试点，在此基础上，从2025年开始全面开展巡查工作。浙江省委教育工委每年年初将制定巡查计划，安排3到5个巡查组，每年巡查20所左右高校。

建立联席会议制度的意见篇七

为完善制度建设，努力形成用制度管权、管人、管钱、管物的监督制约机制，提出如下意见(各县市参照执行)。

一、备案对象及负责机构。

制度备案对象为州纪委派出机构监督联系单位。负责机构为各派出纪工委监察分局。

二、原则方法及具体措施。

按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的原则，各单位结合各自实际，健全完善有关反腐倡廉建设的各项规章制度。

出自 3xiaoniao.com

一是对现有制度进行全面清理，及时废止过时的、不适用的制度。

二是修订完善现有制度，使各项制度更加符合实际、有效管用。

三是研究出台新制度，细化配套制度，促进各项工作更加规范化、科学化、公开化、高效化。

在制度清理、修订、完善过程中，各派出纪工委监察分局要及时做好督促、指导工作。各单位的规章制度修订完善后，统一编制成册备档待查，同时报纪工委监察分局。

三、监督检查和责任追究。

规章制度建档以后，纪检监察机关及派出机构，要定期不定期到各单位对照制度和规定，对各项工作进行监督检查，做到以制度落实工作、以制度推进工作，提高制度的执行力。

对制度落实不到位的`，责令限期整改。对违反制度的行为，要发现一起、查处一起，坚决维护制度的权威性和严肃性。

xx纪委xx监察局。

建立联席会议制度的意见篇八

国家基本药物系指从我国目前临床应用的各类药物中经过科学评价而遴选出的在同类药品中具有代表性的药品，其特点是疗效肯定、不良反应小、质量稳定、价格合理、使用方便等。

达到最佳的社会效益和经济效益未列入基本药物的品种，国家仍予发展，继续生产使用，但不属于公费医疗范筹。

背景情况：药品是人类防病治病不可缺少的特殊商品，它与人民群众的健康息息相关。药品的疗效确切、质量可靠、品种齐全、数量充足、管理得当、应用合理、就能够起到保护人民健康、昌盛国家民族、促进社会发展的重要作用。

反之，若疗效不佳、不良反应大、质量低劣、失之管理、应用不当，则不仅给国家卫生资源造成严重浪费，也危害人民群众的健康。然而，目前上市的药品数量大、品种多、质量不一，治疗性与一般保健性药品相混同，给临床合理用药带来不利影响，药源性疾病日趋上升，药品的生产供应也缺乏宏观的指导，如此发展下去，对国家对人民健康都是不利的。

从国际上来讲，who(世界卫生组织)于1975年开始推荐一些国家制订基本药物的做法，并将此做法作为该组织药品政策的战略任务，旨在使成员国特别是发展中国家大部分人口得到基本的药物供应。

who设立了基本药物专家委员会并制订了目录、最新目录于去年12月份修订出来。who强调指出基本药物目录一定要根据本国国情制订，品种可以变化并且要有合理的价格考虑以及质量保证。为确保基本药物能够发挥作用，who还于1981年建立了基本药物行动委员会。1991年9月我国被指定为基本药物行动委员会西太区代表，任期从1992年1月至1994年12月。

who提倡的基本药物行动希望能够降低医疗费用，但如何具体实施并未有统一的模式。国外医药品报销制度不一，但发达国家大都通过医疗保险制度控制，如英国可全部报销，美国、法国、加拿大等国对处方药和非处方药则采取不同的政策。不论何种方式，都对促进合理用药、降低医疗费用起到积极的作用。

我国自实施《药品管理法》以来，对药品生产、经营方面的监督管理大大强化，新药审批、进口药品管理及标准制订逐步完善，但是对药品使用环节的管理仍然比较薄弱。药品生产、供应、临床使用的调节有些失控。

突出表现为：保健药品、滋补药品生产过多过滥，临床急需的治疗性药品时有断档;药品经营中存在不正之风，使许多劣质药品甚至假药流入医院;公费医疗制度不完善也造成药品使用中的浪费，加大了国家和单位的财政负担。

目前我国已有中药制剂5100多种，西药制剂近4000种，每年还用少量外汇进口药品，与解放初期相比已不可同日而语。如此大量的药品在市场上流通、亟需我们提出方案，因此，制订国家基本药物已势在必行。

指导思想：医疗制度改革是当前我国卫生工作的重要任务，也是我国社会其它改革的有机组成部分。而制订国家基本药物并在我国实施则是实现我国医疗制度改革的重要内容，同时，也是进一步强化药品管理，向国际上先进的管理方式逐步迈进的重要步骤。因此，必须确立以下指导思想：

1.坚持我国医疗制度改革的总方向。我国的医疗卫生事业是一项具有公益性的福利事业。实行医疗保健制度改革的基本方针是实行医疗费用由国家、集体、个人三方合理负担、充分考虑各方面的承受能力。

使全体人民能获得基本医疗保障，以增进人民健康，这是由我国经济发展水平和卫生事业的性质所决定的。我国医疗保障制度的目的是使职工群众得到基本的医疗保障，体现了社会主义制度的优越性，但目前也存在国家包得过多的问题和浪费现象。其中，药物治疗费用占有相当的比例。通过制订国家基本药物，要发挥优势，消除弊端，并长期坚持下去。

2.坚持进一步完善我国药品监督管理机制的方向。根据世界卫生组织倡导的基本药物方针，结合我国国情以及发达国家先进的药品管理经验，在我国制订并实施国家基本药物，改革药品产、供、销体制和经营方针，保证安全有效、经济方便品种的生产和供应。

进口药品更具选择性，并指导医患者合理使用药物，实现药品生产、供应、使用的良性运转，为我国在将来实行处方药和非处方药管理制度奠定良好的基础。

制订原则：基本药物应包括预防、诊断、治疗各类疾病的药物，品种数约占现有品种的40-50%左右，随着药物的发展和防病治病的需要，再不断补充和修订。各类药物可分为一线药、二线药等。遴选原则如下：

1.临床必需。基本药物必须能够满足绝大部分人口卫生保健的需要，在任何时候都应有合适的品种数量保证供给。因此，要以国产药品为主体。

2.安全有效。所谓安全有效就是指现有资料和临床使用经验或通过进一步的研究能够证实其疗效确切、不良反应小、且质量稳定。在遴选过程中应适当参考世界卫生组织基本药物名单，以现有临床评价结果为主要依据，必要时进行药学质量方面的实验室评价和临床对比验证工作。这些药品主要来源于：

——国家药品标准收载的品种;。

——卫生部批准正式生产的新药;。

——卫生部批准进口的药品;。

——地方标准经再评价后予以肯定的品种。

3.价格合理。在临床必需、安全有效的前提下，适宜的价格是遴选基本药物的又一重要指标。在评价药品的价格时，必须考虑整个疗程的费用，而不只是考虑药品本身的单价。

4.使用方便。必须要有合适的剂型和适宜的包装，适于在不同层次、不同规模的医疗单位使用方便医患者。同时还须有运输、储藏便利的考虑。

5.当两个或更多的药品都符合以上要求时，则须认真评价它们之间相对的有效性和安全性、质量稳定性和标准完善性、价格和可获得性。

6.中西药并重。中医药学是中华民族的优秀文化遗产，要切实做好中医药的继承和发展工作。在遴选基本药物的过程中，必须把中药和西药摆在同等重要的地位，共同发展。

7.中药基本药物品种遴选工作是在中成药整顿基础上，进一步分类分批进行医学评价后，对药品的工艺、标准等项进行审核、贯彻择优原则，并组织对部分品种做标准提高工作。

具体措施：

1.由卫生部组织有关部门成立制订国家基本药物领导小组。卫生部药政局为该领导小组办公室，承办具体事务。领导小组的任务是：

——组织协调各有关部门具体开展国家基本药物遴选工作;。

2.各省、自治区、直辖市要组建相应工作小组、按照国家基本药物领导小组的部署，完成各项工作。

3.委托中华医学会、中国中医药学会、中国药品生物制品检定所、北京医科大学临床药理研究中心等单位分别承担有关具体任务。各单位之间要相互衔接，密切配合，协调行动。

——中华医学会、中国中医药学会组织临床各科专家经过广泛深入的酝酿讨论，提出可供遴选国家基本药物的具体品种名单，并反馈有关部门及各地征求意见后整理出初步的基本药物名录。

——北京医科大学临床药理研究中心组织有关临床药理基地完成对有关品种的临床对比验证工作。

4.遴选国家基本药物必须与上市药物的再评价相结合，逐步对1985年以前上市的地方标准品种做出科学评价，对一些安全有效的品种予以肯定，以供遴选国家基本药物。

5.制订国家基本药物工作要取得国家经济管理、物价管理部门的积极支持和必要协助，地方各有关部门也要通力合作，保证制订工作顺利进行。

6.医药生产、经营部门要紧密配合国家基本药物的遴选工作，做好相应的准备，保证药品的生产和供应。

7.做好制订国家基本药物的领导和宣传工作。充分认识到制订国家基本药物不仅是一项艰巨复杂的业务工作，也是一项严肃的政治任务，涉及到千百万人民群众的切身利益，既要积极，又要稳妥，必须加强领导，切实做好。

8.经费来源：专家遴选与评价工作由财政部给予专项补助经费。各省、市开展工作，由地方给予适当的补贴。凡需进行临床实验方可做出最终评价的品种，原则上由生产该品种的药厂分担费用。财政部给予的专项补助经费，由国家基本药物领导小组办公室统一调拨使用。所有用于制订国家基本药物的经费必须专款专用。

实施步骤：国家基本药物遴选工作要在今后5年内完成，年年要有成效，在正式发布后每二年修订一次。目前要对国内现有生产、供应的药品及进口药品摸底排队。基本药物的遴选分批进行，西药参照世界卫生组织基本药物分类原则进行分类。中药按照中医药理论分类。

——1992年一季度到1993年一季度：抗感染药与心血管药物：

——1994年一季度至1995年一季度：其他各类药：

——1995年：完成全部国家基本药物的汇总名录并正式发布。

鉴于制订国家基本药物是一项涉及多部门、多学科、技术性和政策性都很强的工作，为了保证进度，目前暂定的实施步骤都有一定的提前量。在具体实施过程中再根据实际情况做相应的调整。全部工作应在1996年底前完成，随即进入正式实施和定期修订阶段。

文档为doc格式。

建立联席会议制度的意见篇九

意见的初衷是人们对事物的看法或想法。意见是上级领导机关向下级机关部署工作、指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

管理工作的高度统一是效率的提升关键，也就是说大家的劲凝聚到一起才能发挥最大的威力。一条绳，一股劲，一个方向才是成功的有效途径。目前，公司管理较为混乱，有政出多门的意思，很多事情存在着多人走管的意思，结果往往是都不管。“统一”在管理上的广义解释粗糙的讲就是该谁管谁才能管，即使出了再大的问题，旁人可以提升但不可直接管辖，否则就会打乱管理的有序性、统一性。

资金允许的条件下，多种经营，降低风险，换来企业的这边阴雨另有艳阳天的境况，从低附加值的加工行业，不断开拓高附加值的资源型行业。我们的企业虽然名义上有着几个公司，但实际上的问题是换汤不换药，很多企业在经营上广开思路，将手深入外贸的占多数。

建立广泛的长期有效的文化长廊，建立建设本单位的报刊，形成公司的文化阵营，将公司的基础建设、企业战略、月度情况、新政策、新制度、员工心声、管理思路等通过这个渠道传播给我们的员工、我们的客户，提升企业的整体形象和影响力。

2025年在全市开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓实抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，推动全市上下进一步形成学的氛围、严的氛围、干的氛围，基本实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，受到各级党组织和广大党员欢迎。为贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持制度治党、依规治党，把全面从严治党提升到一个新的水平，现就建立“不忘初心、牢记使命”的制度提出如下意见。

(一)不忘初心、牢记使命是习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内核。习近平同志多次强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。不忘初心就是要回归最初的本心，净化本质属性，端正价值追求;牢记使命就是担起肩负的责任，扛起历史担当，实现奋斗目标。不忘初心、牢记使命是对党的性质宗旨、奋斗目标、精神风貌等的高度概括，是党的先进性和纯洁性的集中体现。当前，外部环境不利因素增多，国内经济下行压力加大，改革发展稳定任务繁重，各种矛盾叠加，风险隐患增多，改革发展稳定面临前所未有的繁重任务和风险挑战。在这样的形势和环境下，只有不忘初心、牢记使命，才能经常回看走过的路、辨明脚下的路、认准前行的路，走好新时代的长征路。

(二)不忘初心、牢记使命是推动全市经济社会民生实现高质量发展的有效抓手。全市人民对美好生活的向往是市委市政府和全体党员的奋斗目标。当前，全市结构调整任务艰巨、创新发展动力不足、民生事业欠账较多、脱贫攻坚任务艰巨、维护社会稳定的任务艰巨、作风建设仍需持续深化、政府效能和服务水平有待提升。各级党组织和全体党员只有始终不忘初心、牢记使命、抢抓机遇、砥砺斗志、接续奋斗，才能凝聚起推进产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型的精神动力，确保经济运行保持在合理区间、发展质量效益不断提升、特色优势日益厚植，才能保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面实现脱贫、全面建成小康社会收官打下决定性基础。

(三)不忘初心、牢记使命是各级党组织和广大党员的履行责任义务应有之义。不忘初心、牢记使命是加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和纪律建设的根本保障，是广大党员实现带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的根本保障。只有不忘初心、牢记使命，才能使各级党组织主动同人民“心连心、同呼吸、共命运”，才能使党员自觉同群众“手拉手、肩并肩、解难题”，只有始终不忘初心、牢记使命，才能自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能积极扛起新担当、主动实现新作为，为促进全市经济社会高质量发展具有重大意义。

(四)坚持结合实际、分类施策、突出重点，推进不忘初心、牢记使命制度化。必须紧密联系各县(区)、各部门各单位实际，坚持学深弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作;坚持常态化推动党员领导干部经常沉到基层务实调研，了解民情、掌握实情，在工作中掌握发言权和主动权;认真贯彻新时代党的建设总要求，经常自觉进行“四个对照”“四个检视”，以正视问题的勇气自省自警，刀刃向内刮骨疗毒;坚持着力解决党员、干部违背初心使命的思想问题，经常性解决群众最忧最急最盼的利益问题，为民谋利、为民尽责;确保党的组织坚强有力、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

(五)坚持抓在日常、严在经常、融入平常，推进不忘初心、牢记使命常态化。各级党委(党组)要以理论学习中心组学习、理论轮训、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习，确保不忘初心、牢记使命;基层党组织要以“三会一课”和主题党日为基本制度，拓展形式和方法，组织党员始终不忘初心、牢记使命。建立完善调查研究的有效机制，推动各级领导干部把进万家门、知万家情、解万家难作为本职本责。要运用好党内监督、民主监督、群众监督等手段，结合民主(组织)生活会，定期反思检省问题，提高自我净化能力;要持续整治各级机关的工作作风问题，一并解决好显性问题与深层问题，持续办好民生实事工程;坚持在常抓不懈中不忘初心、牢记使命，杜绝紧一阵松一阵、表面化形式化等不良倾向。

(六)持之以恒抓理论自学，不断明初心、知使命。要聚焦目标导向、问题导向、效果导向，开展好理论自学，认真学习党史、新中国史，通读党章党规，深入学习理解习近平总书记记系列重要讲话精神;各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要结合工作实际，每季度制定1份自学内容清单和自学日程表，规范学习内容，党员领导干部每周自学不少于×个小时，每季度学习篇目不少于×篇;要通过集中组织理论测试、理论知识擂台赛、交流学习感受等形式，检测学习成效，提升领导干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，持续强化学习教育的针对性。

(七)持之以恒抓学习研讨，不断明初心、知使命。各级党委(党组)围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，采取中心组学习、举办读书班等形式，每季度开展1次集中学习研讨，每次×天;集中学习研讨要覆盖革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育等内容。上级中心组学习研讨时可安排下级党组织主要负责同志参加。领导班子成员可结合工作，到分管部门和联系单位同党员干部一起学习研讨。要发扬理论联系实际的学风，把学习研讨与守初心、担使命结合起来，与锤炼忠诚干净担当的政治品格结合起来，与研究解决本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来。

(九)持之以恒学形势政策，不断明初心、知使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)围绕贯彻执行党和国家重大决策部署、推进落实重大任务、宣讲党的路线方针政策，每半年至少组织1次形势政策教育报告会或专题讲座，选题要贴近中心任务和实际工作，根据实际情况组织党员领导干部和下级党组织负责同志参加，也可邀请辖区党员群众参加。党员领导干部要通过参加专家讲座或报告会学习党情国情世情。各基层党组织要组织党员干部学习党报党刊、观看专题教育片、研读国际时事评论，引导党员干部正确认识时代形势，把思想和行动统一到党中央要求上来。

(十)持之以恒学先进典型，不断明初心、知使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)大力弘扬我市传统精神内涵，注意发现党员群众身边特别是基层一线、艰苦地区、重要岗位上的优秀共产党员，挖掘他们身上秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进事迹，注重学习运用新时代攻坚克难典型案例，推出身边可亲可敬可信可学的先进典型，用身边的典型事迹教育人、引导人。要全面进行宣传，利用专题报告、事迹展览、新闻通讯、“两微一端”等方式，努力形成学先进、当先进的良好风尚。要积极开展先进模范事迹宣讲活动，激发广大党员干部学习主动性、积极性，形成学习先进、争当先进的良好氛围。

(十一)持之以恒抓廉政教育，不断明初心、知使命。各级各单位领导班子每年要到廉政教育基地进行1次现场参观，以学习感悟推进筑牢廉洁自律防线、保持党性干净纯洁。要通过学习领悟习近平同志关于全面从严治党重要论述，观看《永远在路上》《国家监察》等专题片、讲授廉政微党课、剖析典型案例、违纪违法干部和服刑人员现身说法等方式，警示威慑教育各级领导干部和广大党员，深刻汲取教训，严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。要深入挖掘辖区廉政文化素材，充分发挥以文化人、以廉育人的作用，引导广大党员干部敬廉崇廉守廉，营造崇廉拒腐反腐的良好态势。各级纪检监察部门要结合以案促改工作，在本地本领域选取一批不同层级、不同性质的典型案例，进行专项教育，推动全面从严治党更加深入人心。

(十二)持之以恒抓方式创新，不断明初心、知使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要用好“学习强国”、远程教育融平台、微信公众号、微信群、微视频、干部网络学院等网上学习阵地，采取浏览红色视频、观看红色戏曲、开展案例教育等生动鲜活方式，促进党员领导干部深入践行不忘初心、牢记使命具体的要求;要运用群众喜闻乐见的形式，拍摄创作一批结合自身实际、极具教育意义的节目和短视频，阐释不忘初心、牢记使命的精神精髓。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，督促其参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，可采取在线学习、送学上门等方式组织参加学习。

(十三)在选题立项上下功夫，不断守初心、担使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要组织县处级以上领导干部要紧扣中央、省委、市委的中心工作要求，领导班子围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记记重要指示批示精神，围绕打好“三大攻坚战”、应对和化解各种风险挑战，围绕实施乡村振兴战略、做好“三农”工作，围绕大抓基层基础，围绕解决本地本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，通过上级点、自己选、基层提、集体议等方式，选准调研课题，每人每年确定2个调研题目，有针对性地开展调研。

(十四)在深入调研上下功夫，不断守初心、担使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)班子成员要率先垂范，坚持“四不两直”调研方法，灵活采取蹲点调研、个别访谈等方式，每季度至少利用2天时间，到窗口单位、民生部门、基层一线了解掌握第一手资料。党组(党委)主要负责同志带头每月至少1天到下级单位进行接访调研，了解群众反映的最迫切要求和最强烈问题。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)班子成员要做到“四必访”，即访下级领导班子成员、访基层党员干部、访服务对象、访困难群众。邀请下级领导班子成员、中层干部、“两代表一委员”、村(社区)干部等调研对象以座谈开会的形式，直接了解来自一线的真是意见建议。

(十五)在深化调研成果上下功夫，不断守初心、担使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要每半年要召开1次集智集策联席会议，邀请各行各业的党员群众代表，共同研究探讨解决问题、改进工作的思路举措。结合群众反映的问题线索、行风评议的结果，及时在涉及民生的窗口单位、行业部门开展一次纪律作风整顿，查处曝光一批吃拿卡要、推诿扯皮等反面典型，起到警示教育作用，强化为民服务意识。要把群众反映的操心事烦心事忧心事纳入调研工作重点，寻求破解办法、协调解决问题、打通工作堵点，把调研的过程变成领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程，变成回应群众最急最盼需求的过程，变成推动工作发展的过程，切实办成一批惠及民生的好事实事。

(十六)以广开言路、开门纳谏之功，不断悟初心、强使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要围绕初心使命，结合工作实际，采取实地查看、入户走访、座谈会、调查问卷等多种渠道，每半年征求1次意见建议。结合当前重点工作，精心制作调查问卷，征集意见建议;要充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子和班子成员存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，防止听取意见不深入;同时，畅通渠道，充分运用微信、电话、邮箱等现代信息手段，开展群众意见大征集，广泛听取社会各界和居民群众的意见建议，听民声、察民情、问民计，为进一步找准问题症结、抓好整改落实奠定坚实基础。

(十七)以找准差距、补齐短板之功，不断悟初心、强使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要把对照党章党规找差距作为一项常态化工作，经常深入对照对标、查摆短板、检视问题，既学习先进、见贤思齐，更触及灵魂、正本清源，真正把问题找实、把根源挖深。县处级领导干部要积极带头，对照党章党规要求，紧扣上级党委指示，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题，不断深化认识、凝聚共识、解决问题的目的和效果。要结合主题党日，认真开展“初心使命四问”活动，组织党员对照“四问”深挖思想根源，开展交流讨论、问出差距不足，找出努力方向，切实变“四问”为“四答”。

(十八)以敢于斗争、开展批评之功，不断悟初心、强使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

(十九)突出贯彻重大部署，不断砺初心、扛使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要认真梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记记重要指示批示精神和党中央决策部署的指示要求，聚焦深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、推进高水平开放等重大任务。把制定“当下改”的举措同制定长效机制结合起来，将显性问题与深层问题、共性问题与个性问题进行深入分析，研究出台、修订完善相关制度，逐项逐条建立工作台账，明确具体任务，将各项工作抓牢抓实抓出成效。按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成攻坚克难的强大合力，确保上级决策部署不折不扣落到实处，共同推进全市各项工作顺利开展。

(二十)突出整治专项问题，不断砺初心、扛使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要聚焦九个专项整治重点，举一反三，明确具体整改项目和相关责任单位，细化整改措施，真刀真枪解决实际问题。要加强上下互动和部门联动，主动承接整改任务，及时反馈问题，联动整改，合力解决。要实行项目化推进，找准每个专项整治的切入点，明确目标任务、责任主体、进度时限和工作措施，建立整改台账，逐条逐项落实。要注重发现问题、形成震慑，又紧盯整改，推动整改横向到边、纵向到底。要建立每季度通报警示制度，按时间节点推进专项整治并及时向党员干部群众通报进展情况，整治情况要形成专项报告。

(二十一)突出整改具体问题，不断砺初心、担使命。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要树牢整改意识，坚持边学边研边查边改，围绕重大部署贯彻落实、群众最急最忧最盼民生实事等重大任务，做到即知即改，立行立改，采取“算旧账”、列清单、建台账等措施，扭住问题不放，一抓到底，推动问题一项一项整改到位。要聚焦群众反映强烈的问题中，领导班子每季度要列出3～5个、班子成员每季度要列出1～2个最突出的问题，坚持挂图作战、按时见效，切实整改到位。上级党组织要作出表率，在抓好自身问题整改的同时，加强对下级党组织整改督促检查。

(二十二)提高思想认识，强化责任担当。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)要把不忘初心、牢记使命常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党委(党组)要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导。要发挥不忘初心、牢记使命常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。

(二十三)坚强检查督导，强化制度成效。各县(市、区)委、各部门各单位党组(党委)把组织落实不忘初心、牢记使命的制度情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

党的十九届四中全会《决定》着眼于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，提出建立不忘初心、牢记使命的制度。这一重大制度创举，对于进一步坚持思想建党、理论强党、制度治党具有重大而深远的意义。我们要牢牢把握建立不忘初心、牢记使命的制度的重大意义、主要内容、原则要求，依靠制度使我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。

党的十九届四中全会《决定》首次提出，“建立不忘初心、牢记使命的制度”。这一重大制度创举，对于进一步坚持思想建党、理论强党、制度治党具有重大而深远的意义，我们要深刻理解把握、认真贯彻落实。

建立不忘初心、牢记使命的制度意义重大。

无论对于当前还是对于今后，无论对于坚持和完善中国特色社会主义制度还是对于巩固党的执政地位，无论对于建设伟大工程还是对于进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，建立不忘初心、牢记使命的制度都是十分重要和必要的。

这是巩固发展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的迫切需要。“不忘初心、牢记使命”主题教育取得了明显成效。习近平同志强调，“通过健全制度、完善机制，使‘不忘初心、牢记使命’这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新”。贯彻落实习近平同志这一重要要求，就要在主题教育生动实践的基础上探索建立科学有效、务实管用的制度机制。

这是始终坚持党的全面领导、巩固党的执政地位和执政基础的迫切需要。习近平同志指出，“回顾党的历史，为什么我们党在那么弱小的情况下能够逐步发展壮大起来，在腥风血雨中能够一次次绝境重生，在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利，根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，义无反顾向着这个目标前进，从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。”这就告诉我们，不忘初心、牢记使命是我们党的制胜法宝，我们党要长期执政，我们国家要长治久安，党就必须始终坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，就必须建立不忘初心、牢记使命的制度。

这是永葆党的先进性和纯洁性、永葆党的生机活力的迫切需要。党的性质宗旨、理想信念和创新理论是党的先进性和纯洁性的集中体现。建立不忘初心、牢记使命的制度，必将推动全党更好遵守党章，恪守党的性质宗旨、理想信念和创新理论，永葆党的先进性和纯洁性。习近平同志指出，“初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力”“干部要把党的初心、党的使命铭刻于心，这样，人生奋斗才有更高的思想起点，才有不竭的精神动力”。建立不忘初心、牢记使命的制度，能够保障我们党有更高的思想起点并永葆生机活力。

这是进一步提高党的建设水平、使伟大工程在“四个伟大”中起决定性作用的迫切需要。建立不忘初心、牢记使命的制度，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力将我们党建设得更加坚强有力，确保我们党始终成为坚强领导核心。而党的坚强领导正是党的建设新的伟大工程能在“四个伟大”中起决定性作用的关键所在。因此，这一制度的建立将对“四个伟大”的推进产生重大而深远的影响。

明确建立不忘初心、牢记使命的制度的主要内容。

总的来说，建立不忘初心、牢记使命的制度，主要内容的确定要坚持强烈的问题导向和目标导向，以增强制度的针对性、有效性。从大的方面说，要注重解决好四大问题。一是解决好思想根基问题，进一步坚定理想信念。二是解决好政治站位问题，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是解决好旗帜方向问题，使习近平新时代中国特色社会主义思想始终成为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，成为新时代高高飘扬的伟大旗帜。四是解决好人民情怀问题，使以人民为中心更加深入人心，永葆党的政治本色。

根据党的十九届四中全会《决定》关于建立不忘初心、牢记使命的制度的要求，这一制度大体应当包括以下6个方面的内容。

关于确保全党遵守党章的内容。党章是党的总章程，集中体现党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。习近平同志指出：“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

关于确保全党恪守党的性质和宗旨的内容。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党坚持全心全意为人民服务，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

关于确保用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民的内容。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。习近平同志指出，“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。我们要固的本，就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。”建立不忘初心、牢记使命的制度，就是要为巩固这个本提供重要制度条件。

关于确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作的内容。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

关于确保全党全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，持续推进党的理论创新、实践创新、制度创新的内容。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化。我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新。党中央制定的路线方针政策、作出的决策部署，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据。建立不忘初心、牢记使命的制度，就是要求全党全面贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略。

关于把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题、形成长效机制的内容。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署。这次主题教育贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，经过全党近半年的努力，已经基本达到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，取得了明显成效。我们要按照党中央要求，切实把这次主题教育总结好，探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，巩固和发展这次主题教育成果，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度。

把握建立不忘初心、牢记使命的制度的原则要求。

总的来说，要做到理论与实际结合，注重历史与现实贯通，坚持守正与创新统一，实现激励与约束并重。进一步说，要把握好三大原则。

把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是指引全党践行初心和使命的强大思想武器。在党的十九大报告中，习近平同志对党的初心和使命作出重要阐述;在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平同志就“不忘初心、继续前进”的含义和要求从8个方面进行阐发;在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平同志分别对“守初心、担使命”提出了要求;习近平同志还多次从不同角度对不忘初心、牢记使命的要义进行阐述、提出要求。习近平新时代中国特色社会主义思想既为我们理解初心和使命提供了金钥匙，又为我们践行初心和使命提供了行动指南。建立不忘初心、牢记使命的制度，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指南。

把党章作为根本依据。习近平同志强调，“建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准;解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”我们要从“根本依据”“基本标准”“根本规则”的高度加深对党章的认识，在党章的指引下制定不忘初心、牢记使命的制度，通过建立这一制度，更好保障党章的实施。

把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重要实践基础。这次主题教育着力聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，着力突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，注重将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施贯穿始终，坚持将学习教育和解决问题相结合，既通过压实党委(党组)主体责任确保主题教育扎实推进，又通过开门搞教育切实提高人民群众的参与感、获得感和满意度，务求实效，力戒形式主义和官僚主义，取得了良好效果，积累了重要经验。建立不忘初心、牢记使命的制度，要把这次主题教育作为重要实践基础，一方面认真学习习近平同志关于主题教育的重要论述、中央的重要政策等，将其中的重要精神和重要制度吸纳到不忘初心、牢记使命的制度中;另一方面吸收各级党组织行之有效的经验做法和具体制度，增强制度的可操作性。

为深入学习贯彻党的十八届六中全会和自治区党委《关于推进全面从严治党若干问题的意见》精神，进一步加强和规范区直机关基层党支部党内政治生活，现就进一步规范“三会一”制度提出如下意见。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，教育引导党员认真落实全面从严治党要求，严格规范“三会一”制度，充分发扬党内民主，用好批评与自我批评武器，有效解决突出问题，防止党内组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、准确把握“三会一”制度的基本原则定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党(简称“三会一”)是党内政治生活的重要制度，是严肃党内政治生活，严格党员教育管理的必要措施。

(一)支部党员大会支部党员大会又称支部大会，是支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，党员大会在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。在支部大会闭会期间，由支部大会选举产生的支部委员会负责支部日常工作。

1、支部大会的职权(1)定期听取、审议支部委员会工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

(2)认真讨论本单位中心工作并提出意见建议。

(3)选举支部委员会、支部书记和出席上级党员代表大会的代表。讨论罢免或撤换不称职的支部委员、支部书记以及出席上级党代会代表。

(4)讨论本支部的重大问题并作出决议。包括：讨论并决定发展新党员、预备党员转正、评选优秀党员，讨论并决定党员退党、除名和对党员的纪律处分，开展民主评议党员等活动。

(5)不设党小组的党支部，负责落实组织生活会的召开、党员的教育管理等。

(6)完成上级党组织布置的任务。

2、开好支部大会的基本要求(1)按时召开支部大会。不设党小组的党支部每月召开一次支部党员大会，设党小组的党支部每季度召开一次支部党员大会。因工作需要可随时召开支部党员大会。党支部委员会(不设委员会的党支部书记)任期届满时按规定召开支部大会。

(2)支部大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定。会前，应将会议时间、地点、议题提前通知全体党员，做好充分准备。

(3)全体党员(包括预备党员)应按时参加支部党员大会。各级党员领导干部要自觉以普通党员身份参加所在支部党员大会，全年不得少于四次，因故不能到会者，要履行请假手续。

(4)支部大会由支部委员会召集，支部书记主持;支部书记不在时，由支部副书记或支部其他委员主持。

(5)支部大会讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。

(6)根据会议内容的需要，支部大会可以吸收非党干部或入党积极分子列席。

(7)支部大会要做好会议记录。

(二)支部委员会党支部委员会是党支部的领导班子。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。党员在7人以上的应设立党支部委员会。支部委员会对支部党员大会负责，对全体支部党员负责，同时，也向上级组织负责，接受上级组织领导。

1、支部委员会的职责(1)贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决定。

(2)讨论制定完成中心工作任务的方针办法，保证监督中心工作的正确方向和任务的完成。

(3)做好党员的教育和管理，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，开展批评与自我批评，搞好支部的自身建设。

(4)处理好支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。

(5)开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治经济文化生活。

(6)领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作，充分发挥其作用。

2、开好支部委员会的基本要求(1)支部委员会会议是实行集体领导的重要组织形式。一般每月召开一次，因工作需要可随时召开。

(2)凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由支部委员会集体讨论，作出决定;支部委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

(3)根据工作需要，支部委员会也可召开扩大会议，吸收有关人员列席，听取意见。

(4)支部委员会会议由支部书记召集并主持。支部书记不能出席会议时，可以委托副书记或一名委员召集并主持。

(5)由支部书记或者书记委托的会议召集人确定会议议题，并提前通知与会人员做好会议准备。

(6)会议期间，主持人要向与会人员报告会议议题，介绍有关情况，提出有关要求;会议要围绕议题，进行充分讨论，形成决议。

(7)支部委员会要按照分工认真实施会议决议，并对决议执行情况进行检查督促。

(8)做好会议记录，通报会议情况。

(三)党小组会党小组会是由党小组长负责召集主持，党小组全体党员参加的会议。

1、党小组会的主要内容(1)组织党员学习讨论党的基本理论、方针政策和党支部决议，研究贯彻执行支部的决议，落实支部分配的任务;(2)听取党员思想和工作情况汇报，检查党员贯彻执行支部决议和完成支部分配任务的情况。

(3)突出政治功能，开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争。

(4)讨论自身建设工作，如改选党小组长、酝酿支部委员会候选人和出席上级党代表大会的代表候选人，研究入党积极分子、发展对象、评选优秀党员等。研究讨论的结果是建议性质的，不具有决定性。

2、开好党小组会的基本要求(1)党小组会一般每月召开1次，如遇特殊情况，可适当增减。年初，应当根据党支部工作安排，做好年度计划。执行过程中，可以根据实际情况做相应的调整。

(2)每一次党小组会前，党小组长都应当与党支部书记或有关支委研究确定具体内容，并将议题事先通知本小组的全体党员。

(3)党小组会上，党小组长应当围绕中心议题，引导党员充分讨论，形成共识。每一名党员都应当积极参与，充分发表意见，深入研究问题。同时，注意防止漫无边际，离题太远。

(4)每次党小组会结束前，党小组长都应进行归纳，作出小结，确定需要落实的具体事项，制定切实可行的落实措施，明确责任分工，及时督促检查议定事项落实情况。

(5)党小组长应当及时将会议情况向党支部汇报，记录本一般由党小组长负责保存。

(四)党党是党组织以授形式对党员进行教育的有效方法，是党组织的一项经常性重要工作，要体现坚持突出党性、理论联系实际、党员领导干部带头、按期开展和与实际需求相统一的原则。

1、党时间每季度上一次党，也可按实际需求予以安排。各级党组织班子成员和基层党组织负责人每年至少为党员讲一次党，可邀请其他党员领导干部、专家学者讲授党，党讲授者要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，外请授者须进行必要的身份审查。提倡开展普通党员讲党活动。

2、党内容党教育的内容和形式都要符合党章和党内有关规定，突出党性教育。党教育的具体内容，应当围绕党的中心任务，结合机关党员的实际，针对党员关心的重大理论与实践问题统筹安排。

3、上好党的基本要求(1)建立考勤制度，无特殊情况不能缺席。

(2)领导干部要带头讲党、听党。

(3)要围绕党主题，组织党员讨论交流，把党讲授引向深入。

(4)每次党要认真做好记录。

三、认真负责，抓好“三会一”制度的落实各级党组织要把抓好“三会一”制度作为全面从严治党的关键举措，坚持开展，注重质量，抓好抓实，坚决防止“搞形式、走过场”。机关党委要对“三会一”开展情况要进行定期督促检查，每年对各支部“三会一”情况进行公示，并作为星级评定的重要内容。党支部要建立“三会一”工作台账，详细记载党员参加“三会一”情况，并将此作为民主评议党员、评优评先的重要依据。

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。企业文化不应该仅仅是带有本企业特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标，也应该包涵员工们的自我凝聚、自我改造、自我调控、自我完善、自我延续。公司的高速发展与各级管理人员的综合能力、全体员工的专业能力提升较慢形成较大的反差归根结底就是对企业文化的认识不足，从而放松了对自我的改造和学习。

本人进入公司已四个月了，针对公司目前内部管理的现状我认为以下几点：

1、员工在公司工作也只是抱着“做一天和尚撞一天钟”的心态，没有一个人会把公司当成自己的“家”来爱护，部门主管安排的工作慢慢去做，甚至拖着不做。

2、各部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，问题在于流程不完善，执行力度不强。

3、公司员工与员工之间相互攀比、抱怨、排挤，甚至为了达到目的而进行人生、人格攻击和诬陷。

4、在工作流程上公司不能将一些问题根据“轻重缓急”的原则区别处理，而下面从主管到员工不服从、不配合都已麻木了，也根本就不会去考虑这些问题，不论是大事还是小事，是急事还是慢事，都一概按“规矩”办事，是为了避免产生责任?这种工作流程看上去是为了避免出错，而实际上给企业增加了许多隐患，更可怕的是无形中造成公司中层主管形同虚设、员工无责任感，他们永远都不会有归宿感、责任感和工作积极性!

工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的凝聚。执行力度不到位和各部门沟通不畅首先是公司的管理团队和执行团队(即各部门主管)的问题，要使员工有凝聚力需要先从部门主管做起。如果公司管理层以及各个部门主管都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，那么整个公司的执行力只能是空谈。

公司需要规范管理制度、明确工作标准、优化工作流程，再辅以贴心的企业文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。

综上所述，本人认为主要有三方面需要提高和改善，如下：

一、进一步加强执行力、凝聚力，整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的弊病，任务布置下去没有效果，还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后，需要老总大力推动，奖罚分明。

二、进一步加强企业的综合管理，建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”向“用制度管人”进行转变;从“以人为本”向以“执行为本”转变，从“以岗位为本”向以“目标为本”转变;从“以职能导向”向“以流程导向”转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。

三、进一步加强和完善企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。

倡议不是管理，管理的关键是行动，落到实处，并使之行之有效。所以，改善及管理，应该从管理层做起，贯彻到每一个岗位，每一个环节，言必行，行必果。

xxx。

日期

各级职员必须坚持党的四项基本原则，贯彻执行党的路线、方针、政策、遵纪守法、具有公民-意识和职业道德、办事公正、廉洁奉公、热爱本职工作、努力钻研业务、维护研究所和科技人员的利益、全心全意为人民服务。

职员分为三等十级，即分为高、中、初三个职等和一至十、十个职级，其中一、二、三、四、五级为高级职员，六、七、八级为中级职员，九、十级为初级职员。

1、初级职员的基本条件：

(1)、承担并胜任某项具体的管理工作，在部门领导和高、中级职员的指导下能保质保量地完成规定的任务，协助协调有关方面的工作和关系。

(3)、有基本的文字、口头表达能力，能完成一般性的工作报告和总结，起草一般性文稿;能熟练地使用计算机进行文字处理和网络操作(目前尚未使用计算机管理的岗位对此不作要求)。

2、中级职员的基本条件：

(1)、独立承担某-方面的管理工作，并能主动积极地有创造性地完成规定的任务，协调、平衡各方面的工作和关系，拟定阶段性工作计划并组织实施。

(2)、熟练掌握本职管理工作所需的专业知识和方法，有一定的`政策理论水平、业务能力和系统分析能力，具有解决实际问题能力。

(3)、有一定的文字、口头表达能力，独立起草文稿(包括规章制度、作计划、报告)，在任现职期间曾独立撰写、完成过3篇及以上具有一定水平的工作报告、总结或规章制度等。能够熟练地使用计算机进行文字处理、网络操作，比较熟练地解决计算机工作中出现的问题(目前尚未使用计算机管理的岗位暂不作要求)。

3、高级职员的基本条件：

(1)、分管某一部门或我所某一方面的工作或承担复杂的管理工作;拟定本职工作中的中、长期计划并负责组织实施，组织起草重要文稿。为改进工作和提高管理水平不断提出积极建议和设想并能组织实施，独立综合、平衡、协调各方面的工作和关系，指导下属职员的工作。

(2)、系统地掌握本职管理工作所需的专业知识和方法，有较高的政策理论水平，较强的分析研究综合能力、组织管理能力及解决疑难问题的能力。

(3)、有较高水平的文字表达能力，在任现职期间独立撰写或发表过3篇及以上有较高水平、具有一定指导、惜鉴作用的管理方面的论文、报告或在实际工作中证明行之有效的规章制度。有较强的计算机使用能力和一定的英文读、写能力。

十级职员的资格条件：中专或高中毕业、工作满2年。年度考核合格。

九级职员的资格条件：大专毕业、工作满2年，大学毕业、工作满1年，或任一级职员满2年。年度考核合格。

八级职员的资格条件：硕士毕业、工作满1年，或任九级职员满2年。年度考核合格。在任初级职员期间，经过专门培训。

七级职工的资格条件：博士毕业、工作满1年，或任八级职员满2年。年度考核合格。

六级职员的资格条件：大专及其以上学历、任七级职员满3年。年度考核合格。

五级职员的资格条件：入学本科及其以上学历、任六级职员满3年。年度考核合格。在任中级职员期间经过专门培训。

四级职员的资格条件：大学本科及其以上学历、任五级职员满4年。年度考核合格。

三级职员的资格条件：大学本科及其以上学历、任四级职员满4年。年度考核合格。

1、职员实行聘任制。初级职员聘期为1-2年，中级职员聘期为2-3年，高级职员聘期为4年。聘任期满根据聘期内的工作表现、能力及岗位需要决定是否续聘。

2、对不具备职员条件、或不胜任管理工作、或所在岗位不是管理岗位者，将不续聘。职工和研究所可根据具体情况进行双向选择，对于不适宜晋升职员职级的可转入工人系列。

3、实行最高任职年限制。担任初、中级职员在各职级满任职年限后的五年内晋升不了高一职级的，不再晋升职员职级。任高级职员的人员在各职级满任职年限后的六年内晋升不了高一职级的，一般也不再晋升。

4、考试与考核。

(1)、凡申请晋升职员职级人员需进行计算机应用考试(对目前尚未使用计算机管理的岗位暂不作要求，但应考相关知识)，对申请六级及其以上职员职级的人员还需加试英语。

(2)、考试内容：

计算机进行实际操作。申请六级职员英语限于2025年前作为参考条件，自2025年起作为重要条件。

5、申请者须提交以下材料。

强化制度供给，资源配置“到位”。要破解基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，主要是抓住“关键少数”，牵住“牛鼻子”教育引导党员解决“总开关”问题，以上率下，永葆公仆情怀。领导干部要“俯下身子”自我革命，强化问题导向，为民服务解难题，狠抓示范，以完善制度和人财物等要素配置为重点，激活主体、带动引领，着力增强全面改革的系统性、整体性、辐射性。特别是改革中的“硬骨头”“地雷阵”，着重政策倾斜、制度对接、资源整合，在有效的制度供给上，细化实施方案，补齐短板差距。对此，真正把“不忘初心、牢记使命”制度建设成为宣传党的理论主张、贯彻落实党的决定、团结带领党员干部“守初心、担使命”的前沿战斗堡垒。

健全制度体系，规范程序“到边”。以贯彻党章为根本遵循，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度，要把坚定理想信念和强化理论武装作为根本任务，认真梳理现有制度，把制度建设贯穿于思想建设之中。一方面，党内法规、条例、规则等依照党章制定，在制度体系中调节党群关系、指导党内生活、规范党员行为，具有多层次、全方位的政治优势。坚持“一盘棋”思想，把牢准绳、校准方向，充分发挥“集中力量办大事”的显著优势，抓在日常、严在经常，横向到边、不留死角。另一方面，要将党的全面领导融入制度体系各环节，严把管理体制机制，规范工作、职责明确。要统一高标准和守底线，教育培训党员定期“党性大体检”，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，全体党员干部的终身课题，时刻明确收获多少、效果如何。

完善制度细节，靶向指导“到人”。第二批主题教育借鉴示范经验、推广成果，“先学、先查、先改”，力求将党员创造力、凝聚力、战斗力融会贯通在制度建设一系列工作中。在推进制度建设的“大框架”下，要从严落实主体责任，强化深耕细耕“责任田”意识，加强能力建设和素质培养，注入“细胞活力”，长效机制真正取得实效。要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，完善组织架构、人员配置，推动支部转作风、抓落实，党员在“大熔炉”里锤炼党性、增长才干，永不封闭、永不僵化。同时，健全以“靶向施策”为导向的问题清单制度，找准专项整治的“小切口”，逐项逐条“销账”，落实“开门”搞整改。要把监督、提醒机制和问责机制联系起来，变“他律”为“自律”，巡回指导落实“到人”，倒逼党员主动认领、推动解决。

扎紧制度篱笆，执行利剑“到底”。习近平总书记多次强调“法规制度的生命力在于执行”，制度和执行有机统一，才能把制度显著优势转化为治理效能。部分基层党组织仍存在“活动难开展、管理难落实、作用难发挥”等问题，这需要从杜绝落实制度“形式化”入手，在建章立制的基础上强化对标对表，保障制度执行纵向到底，绵绵用力。一方面，结合“自己查、群众纠、同志找”，织密“监督网”，各级巡回指导组贯穿主题教育制度建设各环节，把问题的“防护网”、整改的“滤网孔”织细织密，充分发挥严督实导、示范引领作用。另一方面，要确保巡视执行“利剑”不偏不浮、不庸不虚，就要保证执行人员政治合格、本领过硬，程序透明公开、阳光运行，行为规范化、程序化、法治化，内化于心、外化于行，绝不能踩“红线”、越“底线”，使具体环节可行、可操作，形成制度执行强大推动力。

不忘初心、牢记使命不是一阵子，而是一辈子的事。习近平总书记强调，要通过健全制度、完善机制，使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、全体党员干部的终身课题常抓常新。党的十九届四中全会提出建立不忘初心、牢记使命的制度，是正当其时的重大制度安排，对于坚持思想建党、理论强党、制度治党具有重大而深远的意义。深入学习贯彻习近平总书记重要论述和党的十九届四中全会精神，在主题教育生动实践的基础上，探索建立科学有效、务实管用的制度机制，意义重大、势在必行。

理论强党是我们党的鲜明特色和光荣传统。政治上的坚定离不开理论上的坚定，理论上的坚定离不开扎扎实实地学习。习近平总书记指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”始终坚持理论先行，不仅注重引导广大党员干部思想再“充电”、精神再“补钙”，还要注重将在理论学习中形成的好经验好做法上升为制度机制，形成学深悟透的长效机制。建立党委(党组)会议理论学习第一议题制度。省委带头完善政治理论学习制度，把跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为常委会会议的首要议题，在学深悟透、真信笃行上作出表率。各地各单位要以省委为标杆，把理论学习作为第一议题、放在首要位置，做到不断以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。健全理论武装常态化长效化机制。建立习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训长效机制，发挥党校(行政学院)理论武装主渠道作用，实现县处级以上领导干部集中轮训全覆盖。将主题教育中开办读书班、专题研讨、理论抽测、革命传统教育等行之有效的做法坚持下来，把学习融入日常、抓在经常、坚守平常，做到自觉并形成习惯，实现学习教育制度化常态化。推动理论学习方式方法创新。聚焦主题主线，紧密结合实际，不断创新内容、形式、载体、方法、手段等，通过形式多样的读书班读书会、见筋见骨的党委(党组)理论学习中心组学习、精彩纷呈的研讨交流、深度解惑的专家讲座、生动活泼的初心课堂等方式，进一步增强党员干部坚守初心的自觉、明晰担当使命的方向。学之愈深，知之愈明，行之愈笃。建立健全不忘初心、牢记使命的制度，必须要在学而思、学而信、学而行上下功夫，进一步完善自学、党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训和督学考评等制度，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

党性是党员干部立身、立心、立言、立德的基石。党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。加强党性教育，要把理想信念宗旨教育放在首位。习近平总书记反复强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。要始终以自我革命的精神和勇气把党性教育引向深入，在寻根问本中找差距明目标，在传承红色基因中寻初心悟使命，实现党员干部思想大洗礼、政治大淬炼。扎实推进党性教育体系建设。把党章和党规党纪学习教育作为党性教育重要内容，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党史国史改革开放史和社会主义发展史教育、革命传统教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育。重视党性教育课程开发和精品课评选，认真组织开展理论攻关和教学研究，重点抓好13个省级党性教育基地建设，充分运用480个爱国主义教育基地，着力打造党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼提升党性的政治“熔炉”。深挖红色资源这个宝库。赓续红色历史，凝聚红色力量，用湖南人物、湖南故事、湖南精神教育人感染人激励人，在传承红色基因中淬炼初心使命、汲取精神力量。组织党员干部踏寻革命先辈足迹，重温入党誓词、品读红色故事、传唱红色歌曲，打造“潇湘红色故事汇”宣讲品牌，教育引导党员干部对照先辈先烈先进检身正己、自觉践行初心使命。健全党性教育常态化机制。加强和规范组织生活制度，认真落实“三会一课”制度、党员党性分析制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，使党员干部在思想政治上不断接受洗礼。发挥党校(行政学院)、干部学院党性教育主阵地作用，坚持把党的理论教育和党性教育作为党校的主业主责主课，使党性教育系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑。加强党性修养，贵在自觉，重在坚持。建立健全不忘初心、牢记使命的制度，重点是要坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养，着力把党内问题解决好、党性修养锤炼好、党的作风纯洁好，进而铸牢思想之魂、补足精神之钙、坚定为民之心。

担当作为是中国共产党人初心和使命的具体体现。

建立联席会议制度的意见篇十

各县（市）、区人民政府（林业局），市政府各委、办、局，中、省直各单位，各企事业单位：

为有效统筹城乡空间资源配置，优化城市空间功能布局，经市政府同意，建立推进。

“多规合一”工作联席会议制度（以下简称联席会议）。现将有关事项通知如下：

指导和协调推进。

“多规合一”工作，协调解决工作中遇到的重大问题，部署落实各项工作任务；加强会商沟通和信息共享，推进规划衔接、信息共享平台建设，及时向市政府报告有关工作推进情况。

总召集人：白。

波

市政府副市长。

召

集

人：李。

靖

市城乡规划局局长。

成

员：岂凤桐。

市发展和改革委员会主任。

高迎春。

市农业委员会主任。

倪恩仲。

市国土资源局局长。

吕永庆。

市环境保护局局长。

栗端海。

市住房和城乡建设局局长。

宗

元

市交通运输局局长。

赵代军。

市水务局局长。

刘志浩。

市资源林政局局长。

孙继光。

市文化广电新闻出版局局长。

王欣红。

市旅游发展委员会主任。

王殿学。

市市政公用事业管理处处长。

联席会议办公室设在市规划局，办公室主任由李靖兼任，副主任由王喜春兼任。办公室负责联席会议日常工作，并督促落实联席会议议定事项，定期向联席会议成员单位通报工作情况。

联席会议原则每年召开。

1

至

2

次全体会议，根据工作需要，经总召集人或召集人同意，可以随时召开全体或部分成员单位会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项。重大事项经联席会议讨论后，由联席会议办公室报市政府决定。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议各成员单位要充分认识推进。

“多规合一”工作重要性，明确责任分工、联动配合，加强沟通，形成合力，认真落实会议议定事项和工作任务。按照具体工作要求和进度安排，按期提交“多规合一”的各项资料和数据。各单位要对现有各类规划成果数据进行梳理，根据提供资料清单的需要，提供所需完整资料，特别是矢量化数据，以保证信息平台数据库和“一张图”建设的进度，实现成员单位间资源共享。

2025。

年

5

月

31。

日

建立联席会议制度的意见篇十一

为完善制度建设，努力形成用制度管权、管人、管钱、管物的监督制约机制，提出如下意见(各县市参照执行)。

制度备案对象为州纪委派出机构监督联系单位。负责机构为各派出纪工委监察分局。

按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的原则，各单位结合各自实际，健全完善有关反腐倡廉建设的各项。

规章制度。

一是对现有制度进行全面清理，及时废止过时的、不适用的制度。

二是修订完善现有制度，使各项制度更加符合实际、有效管用。

三是研究出台新制度，细化配套制度，促进各项工作更加规范化、科学化、公开化、高效化。

在制度清理、修订、完善过程中，各派出纪工委监察分局要及时做好督促、指导工作。各单位的规章制度修订完善后，统一编制成册备档待查，同时报纪工委监察分局。

规章制度建档以后，纪检监察机关及派出机构，要定期不定期到各单位对照制度和规定，对各项工作进行监督检查，做到以制度落实工作、以制度推进工作，提高制度的执行力。

对制度落实不到位的，责令限期整改。对违反制度的行为，要发现一起、查处一起，坚决维护制度的权威性和严肃性。

xx纪委xx监察局。

20xx年5月31日。

建立联席会议制度的意见篇十二

第一条为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范县委巡察工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》和安徽省委《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》、《安庆市巡察工作实施办法(试行)》等规定，结合我县实际，制定本实施办法。

第二条县委实行巡察制度，建立巡察机构，实现巡察全覆盖，确保县委一届任期内对巡察对象至少巡察一遍。

第三条巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，坚持全面从严治党、依规治党，落实中央、省委巡视工作部署和市委、县委巡察工作安排，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设。

第四条巡察工作在县委领导下，坚持实事求是、依法依规，发扬民主、依靠群众的原则。

第五条巡察工作纳入全县党的建设总体布局，接受市委巡察工作领导小组领导，建立县委会定期研究巡察工作、县委“五人小组”听取巡察情况汇报制度，实行县委负主体责任、巡察机构具体组织实施、纪检监察机关和组织部门等支持配合的领导体制和工作机制。

第二章机构和人员。

第六条县委成立巡察工作领导小组，向县委负责并报告工作。领导小组下设办公室(以下简称“县委巡察办”)，为其日常办事机构。

县委巡察工作领导小组组长由县纪委书记担任，副组长由组织部长担任，成员由县纪委、县委组织部有关负责同志和县委巡察办主任组成。县委巡察工作领导小组组长为组织实施巡察工作的主要责任人。

第七条县委巡察工作领导小组的职责：

(一)贯彻中央和省委、市委、县委有关决议、决定;。

(二)研究提出巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排;。

(三)听取巡察工作汇报;。

(四)研究巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议;。

(五)向县委报告巡察工作情况;。

(六)对巡察组进行管理和监督;。

(七)研究处理巡察工作中的其他重要事项。

(二)统筹、协调、指导巡察组开展工作;。

(三)承担政策研究、制度建设等工作;。

(四)对县委、县委巡察工作领导小组决定的事项进行督办;。

(五)配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理;。

和工作信息等;

(七)办理县委巡察工作领导小组交办的其他事项。

第九条县委设立巡察组，承担巡察任务。巡察组向县委巡察工作领导小组负责并报告工作。

第十条巡察组由组长、副组长和有关方面工作人员组成。巡察组实行组长负责制，副组长协助组长工作。巡察组组长、副组长根据每次巡察任务确定并授权。

第十一条建立巡察人才库并实行动态管理。选配熟悉纪检监察、组织人事、财务、审计、政法等业务或相关领域的优秀专业干部入库。每轮巡察前，可根据工作需要，从巡察人才库中抽选参加人员。

建立后备干部和年轻干部到巡察机构挂职锻炼机制。

第十二条巡察工作人员应当具备下列条件：

(二)坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁;。

(三)遵守党的纪律，严守党的秘密;。

(五)身体健康，能胜任工作要求。

第十三条选配巡察工作人员应当严格标准条件，对不适合从事巡察工作的人员，应当及时予以调整。

巡察工作人员应当按照规定进行轮岗交流。

巡察工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

第十四条巡察组实行组务会制度，按照民主集中制原则，研究决定组内重要事项。

巡察组建立联络员制度，联络员负责与县委巡察办及相关部门的日常联系，沟通协调相关事宜，配合组长、副组长做好日常工作。

第十五条建立绩效考评机制，切实把发现问题作为衡量巡察机构工作成效的最重要标准，考评结果作为表彰奖惩、提拔使用的重要参考。

第十六条巡察工作专项经费，由县财政纳入预算，专款专用。

第三章巡察范围和内容。

第十七条县委巡察组的巡察对象和范围是：

(一)县直部门领导班子及其成员;。

(二)县属国有企业领导班子及其成员;。

(三)县属事业单位领导班子及其成员;。

(四)乡镇领导班子及其成员;。

(五)县委要求巡察的其他对象。

第十八条巡察组对巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：

(二)违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;。

(五)县委要求了解的其他问题。

第十九条县委可以根据工作需要，针对重点人、重点事、重点问题或者巡察整改情况，开展机动灵活的专项巡察。

第四章工作方式和权限。

第二十条巡察组可以采取以下方式开展工作：

(一)听取被巡察单位的工作汇报和有关部门的专题汇报;。

(二)与被巡察单位领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;。

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;。

(五)向有关知情人询问情况;。

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;。

(七)召开座谈会;。

(八)列席被巡察单位的有关会议;。

(九)进行民主测评、问卷调查;。

(十)以适当方式到被巡察单位的下属单位、部门了解情况;。

(十一)开展专项检查;。

(十二)提请有关单位予以协助;。

(十三)县委批准的其他方式。

第二十一条巡察组依靠被巡察单位开展工作，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责。

第二十二条巡察组应当严格执行请示报告制度，对巡察工作中的重要情况和重大问题及时向县委巡察工作领导小组请示报告。

第二十三条巡察期间，经县委巡察工作领导小组批准，巡察组可以将被巡察单位管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪检监察组织或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡察单位提出处理建议。

第五章工作程序。

第二十四条巡察组开展巡察前，应当向纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡察单位领导班子及其成员的有关情况。

第二十五条巡察工作开展前，应提前5个工作日公开预告巡察的单位、时间、任务、内容和工作方式，通知被巡察单位按要求做好准备工作。

第二十六条巡察组进驻被巡察单位后，应当向被巡察单位党组织通报巡察任务，按照规定的工作方式和权限，开展巡察了解工作。

巡察组对反映被巡察单位领导班子及其成员的重要问题和线索，可以进行深入了解。

第二十七条巡察了解工作结束后，巡察组应当形成巡察报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。

对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。

第二十八条县委巡察工作领导小组应当及时听取巡察组的巡察情况汇报，研究提出处理意见，报县委决定。

第二十九条县委“五人小组”会议应当及时听取县委巡察工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡察成果的运用。

县委“五人小组”会议材料应当及时报市委巡察工作领导小组备案。

第三十条巡察组应当在县委“五人小组”会议同意后10个工作日内，向被巡察单位领导班子和主要负责人分别反馈相关巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。

根据县委巡察工作领导小组要求，巡察组将巡察的有关情况通报县委和县政府有关领导及相关职能部门。

建立联席会议制度的意见篇十三

国家基本药物系指从我国目前临床应用的各类药物中经过科学评价而遴选出的在同类药品中具有代表性的药品，其特点是疗效肯定、不良反应小、质量稳定、价格合理、使用方便等。

达到最佳的社会效益和经济效益未列入基本药物的品种，国家仍予发展，继续生产使用，但不属于公费医疗范筹。

背景情况：药品是人类防病治病不可缺少的特殊商品，它与人民群众的健康息息相关。药品的疗效确切、质量可靠、品种齐全、数量充足、管理得当、应用合理、就能够起到保护人民健康、昌盛国家民族、促进社会发展的重要作用。

反之，若疗效不佳、不良反应大、质量低劣、失之管理、应用不当，则不仅给国家卫生资源造成严重浪费，也危害人民群众的健康。然而，目前上市的药品数量大、品种多、质量不一，治疗性与一般保健性药品相混同，给临床合理用药带来不利影响，药源性疾病日趋上升，药品的生产供应也缺乏宏观的指导，如此发展下去，对国家对人民健康都是不利的。

从国际上来讲，who(世界卫生组织)于1975年开始推荐一些国家制订基本药物的做法，并将此做法作为该组织药品政策的战略任务，旨在使成员国特别是发展中国家大部分人口得到基本的药物供应。

who设立了基本药物专家委员会并制订了目录、最新目录于去年12月份修订出来。who强调指出基本药物目录一定要根据本国国情制订，品种可以变化并且要有合理的价格考虑以及质量保证。为确保基本药物能够发挥作用，who还于1981年建立了基本药物行动委员会。1991年9月我国被指定为基本药物行动委员会西太区代表，任期从1992年1月至1994年12月。

who提倡的基本药物行动希望能够降低医疗费用，但如何具体实施并未有统一的模式。国外医药品报销制度不一，但发达国家大都通过医疗保险制度控制，如英国可全部报销，美国、法国、加拿大等国对处方药和非处方药则采取不同的政策。不论何种方式，都对促进合理用药、降低医疗费用起到积极的作用。

我国自实施《药品管理法》以来，对药品生产、经营方面的监督管理大大强化，新药审批、进口药品管理及标准制订逐步完善，但是对药品使用环节的管理仍然比较薄弱。药品生产、供应、临床使用的调节有些失控。

突出表现为：保健药品、滋补药品生产过多过滥，临床急需的治疗性药品时有断档;药品经营中存在不正之风，使许多劣质药品甚至假药流入医院;公费医疗制度不完善也造成药品使用中的浪费，加大了国家和单位的财政负担。

目前我国已有中药制剂5100多种，西药制剂近4000种，每年还用少量外汇进口药品，与解放初期相比已不可同日而语。如此大量的药品在市场上流通、亟需我们提出方案，因此，制订国家基本药物已势在必行。

指导思想：医疗制度改革是当前我国卫生工作的重要任务，也是我国社会其它改革的有机组成部分。而制订国家基本药物并在我国实施则是实现我国医疗制度改革的重要内容，同时，也是进一步强化药品管理，向国际上先进的管理方式逐步迈进的重要步骤。因此，必须确立以下指导思想：

1.坚持我国医疗制度改革的总方向。我国的医疗卫生事业是一项具有公益性的福利事业。实行医疗保健制度改革的基本方针是实行医疗费用由国家、集体、个人三方合理负担、充分考虑各方面的承受能力。

使全体人民能获得基本医疗保障，以增进人民健康，这是由我国经济发展水平和卫生事业的性质所决定的。我国医疗保障制度的目的是使职工群众得到基本的医疗保障，体现了社会主义制度的优越性，但目前也存在国家包得过多的问题和浪费现象。其中，药物治疗费用占有相当的比例。通过制订国家基本药物，要发挥优势，消除弊端，并长期坚持下去。

2.坚持进一步完善我国药品监督管理机制的方向。根据世界卫生组织倡导的基本药物方针，结合我国国情以及发达国家先进的药品管理经验，在我国制订并实施国家基本药物，改革药品产、供、销体制和经营方针，保证安全有效、经济方便品种的生产和供应。

进口药品更具选择性，并指导医患者合理使用药物，实现药品生产、供应、使用的良性运转，为我国在将来实行处方药和非处方药管理制度奠定良好的基础。

制订原则：基本药物应包括预防、诊断、治疗各类疾病的药物，品种数约占现有品种的40-50%左右，随着药物的发展和防病治病的需要，再不断补充和修订。各类药物可分为一线药、二线药等。遴选原则如下：

1.临床必需。基本药物必须能够满足绝大部分人口卫生保健的需要，在任何时候都应有合适的品种数量保证供给。因此，要以国产药品为主体。

2.安全有效。所谓安全有效就是指现有资料和临床使用经验或通过进一步的研究能够证实其疗效确切、不良反应小、且质量稳定。在遴选过程中应适当参考世界卫生组织基本药物名单，以现有临床评价结果为主要依据，必要时进行药学质量方面的实验室评价和临床对比验证工作。这些药品主要来源于：

——国家药品标准收载的品种;。

——卫生部批准正式生产的新药;。

——卫生部批准进口的药品;。

——地方标准经再评价后予以肯定的品种。

3.价格合理。在临床必需、安全有效的前提下，适宜的价格是遴选基本药物的又一重要指标。在评价药品的价格时，必须考虑整个疗程的费用，而不只是考虑药品本身的单价。

4.使用方便。必须要有合适的剂型和适宜的包装，适于在不同层次、不同规模的医疗单位使用方便医患者。同时还须有运输、储藏便利的考虑。

5.当两个或更多的药品都符合以上要求时，则须认真评价它们之间相对的有效性和安全性、质量稳定性和标准完善性、价格和可获得性。

6.中西药并重。中医药学是中华民族的优秀文化遗产，要切实做好中医药的继承和发展工作。在遴选基本药物的过程中，必须把中药和西药摆在同等重要的地位，共同发展。

7.中药基本药物品种遴选工作是在中成药整顿基础上，进一步分类分批进行医学评价后，对药品的工艺、标准等项进行审核、贯彻择优原则，并组织对部分品种做标准提高工作。

具体措施：

1.由卫生部组织有关部门成立制订国家基本药物领导小组。卫生部药政局为该领导小组办公室，承办具体事务。领导小组的任务是：

——组织协调各有关部门具体开展国家基本药物遴选工作;。

2.各省、自治区、直辖市要组建相应工作小组、按照国家基本药物领导小组的部署，完成各项工作。

3.委托中华医学会、中国中医药学会、中国药品生物制品检定所、北京医科大学临床药理研究中心等单位分别承担有关具体任务。各单位之间要相互衔接，密切配合，协调行动。

——中华医学会、中国中医药学会组织临床各科专家经过广泛深入的酝酿讨论，提出可供遴选国家基本药物的具体品种名单，并反馈有关部门及各地征求意见后整理出初步的基本药物名录。

——北京医科大学临床药理研究中心组织有关临床药理基地完成对有关品种的临床对比验证工作。

4.遴选国家基本药物必须与上市药物的再评价相结合，逐步对1985年以前上市的地方标准品种做出科学评价，对一些安全有效的品种予以肯定，以供遴选国家基本药物。

5.制订国家基本药物工作要取得国家经济管理、物价管理部门的积极支持和必要协助，地方各有关部门也要通力合作，保证制订工作顺利进行。

6.医药生产、经营部门要紧密配合国家基本药物的遴选工作，做好相应的准备，保证药品的生产和供应。

7.做好制订国家基本药物的领导和宣传工作。充分认识到制订国家基本药物不仅是一项艰巨复杂的业务工作，也是一项严肃的政治任务，涉及到千百万人民群众的切身利益，既要积极，又要稳妥，必须加强领导，切实做好。

8.经费来源：专家遴选与评价工作由财政部给予专项补助经费。各省、市开展工作，由地方给予适当的补贴。凡需进行临床实验方可做出最终评价的品种，原则上由生产该品种的药厂分担费用。财政部给予的专项补助经费，由国家基本药物领导小组办公室统一调拨使用。所有用于制订国家基本药物的经费必须专款专用。

实施步骤：国家基本药物遴选工作要在今后5年内完成，年年要有成效，在正式发布后每二年修订一次。目前要对国内现有生产、供应的药品及进口药品摸底排队。基本药物的遴选分批进行，西药参照世界卫生组织基本药物分类原则进行分类。中药按照中医药理论分类。

——1992年一季度到1993年一季度：抗感染药与心血管药物：

——1994年一季度至1995年一季度：其他各类药：

——1995年：完成全部国家基本药物的汇总名录并正式发布。

鉴于制订国家基本药物是一项涉及多部门、多学科、技术性和政策性都很强的工作，为了保证进度，目前暂定的实施步骤都有一定的提前量。在具体实施过程中再根据实际情况做相应的调整。全部工作应在1996年底前完成，随即进入正式实施和定期修订阶段。

建立联席会议制度的意见篇十四

(一)坚持以人为本，让利于人民群众，切实减轻患者医药费用负担。

(一)成立实施国家基本药物工作领导小组，协调解决工作中出现的困难和问题。

(二)组织全院医务人员学习有关会议精神、国家基本药物制度有关政策，制定本院实施方案，加强对实施基本药物零差率销售工作的宣传，建立管理机制。

(三)统一网上集中招标采购对相关工作人员进行培训，熟练网上药品集中采购、基本药物零差率销售的操作程序。由政府指定的药品集中采购机构按相关招标制度和带量采购方式进行统一招标，本院使用的药品，应统一通过医药采购服务平台实行网上集中。

(四)对现有的药品的品种、价格、剂型、用量进行盘点，并及时药品零售价格销售。

(五)实施绩效考核和激励机制与实施国家基本药物制度同步，在基层医疗卫生机构推行人事制度和收入分配制度综合改革，实施绩效工资和绩效考核。基层医疗卫生机构坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的工作人员倾斜，适当拉开收入差距。

按照政府相关规定进行绩效考核，考核结果与绩效工资分配挂钩。要防止平均主义，提高支出绩效，鼓励本院医务人员不断提高医疗服务水平，改善服务。为城乡居民提供基本药物、基本医疗和公共卫生服务，使本院成看病就医的首选医院，切实承担起基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗服务。

(六)加强基本药物质量安全监督各临床医师和药房工作人员要对基本药物的应用过程中产生的不良反应及时报告。要加强基本药物进货、验收、储存、调配环节的监督，加强基本药物不良反应监测，建立健全药品安全预警和应急处理机制，保证基本药物质量和用药安全。

四、保障措施。

(一)加强组织领导，建立基本药物制度是一项重大的制度创新，是缓解群总看病难、看病贵问题的有效途径。全体医务人员要提高认识、加强领导、周密部署、扎实推进、确保目标任务的实现。

(二)加强协调配合，要主动作为，自觉把各项配套设施及时落实到位，及时解决工作中的问题。

(三)强化政策宣传，医院要组织人员大力宣传国家基本药物制度政策，普及基本药物知识，转变不合理用药习惯，正确引导群众合理用药、科学用药、安全用药。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。