2025年全县领导干部会议 县委书记在全县干部大会上的讲话(优质8篇)

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全县领导干部会议篇一

（11月11日）。

女士们、同志们、朋友们：

“秋空明月悬，桂花飘香飞”，金秋送爽，硕果累累。今天，我们把各位家属朋友请到一起来，就是欢聚一堂，畅所欲言，拉拉家常，说说情谊，谈谈心声。刚才，11位家属朋友的发言情真意切，感人至深。

今年以来，全体纪检监察干部围绕中心，服务大局，恪尽职守，开拓创新，特别是在困难多、压力大、任务重的情况下，勇于克服阻力和障碍，善于排除干扰和困惑，齐心协力，艰苦奋斗，努力工作，为开创全区党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为维护和促进全区改革发展稳定的大局，付出了辛勤的劳动，作出了很大的牺牲。应该说，成绩的取得离不开全体同志的共同努力，也离不开各位家属朋友的大力支持，不仅是大家团结奋斗、负重拼搏的结果，更是家属朋友们关心关注、理解支持的结果，正是你们站在我们身后，只求付出，不求回报，全力支持，无私奉献，为我们营造了一个和谐、稳定的大后方，才使得我们能够集中精力、安心工作，全区纪检监察工作才能够取得如此丰硕的成果，在这些成绩里也凝结了你们的心血，饱含了你们的艰辛，你们是幕后英雄！借此机会，我代表区委、区纪委向勤奋敬业、团结苦干的全体纪检监察同志表示深深的敬意！向长期以来一直理解、关心、支持我们工作的家属朋友们表示由衷的感谢！

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-网上服务最好的文秘资料站点]家庭是每个人生活的主要场所，家庭是温馨和谐的港湾。只有家庭幸福美满，才能把全部精力投入到工作中，才能去创造辉煌业绩。下面，我想谈几点想法，与大家共同交流。

一、要珍惜家庭，家庭是幸福的源泉。

我们都希望过幸福美满的生活。什么是幸福？各有各的理解，但我认为，幸福最基本的表现就是拥有一个温馨和谐的家庭。而一个幸福的家庭首先要有安全感，要有快乐。没有安全感、不快乐，即使有了一切，也是徒劳的。有的人把对财富、金钱的追求当作幸福的内涵，我并不认为追求财富、金钱就是庸俗，关键是“君子爱财，取之有道”，对金钱、财富的获取要光明正大，要建立在安全感的基础上。如果企图利用手中权力捞取好处，那肯定会犯错误，也终归是心虚的，靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的，是肥皂饱，最后会一无所有，甚至把一个好端端的家庭破坏。家庭是幸福的源泉，幸福是家庭的支点，一个破碎的家庭能么能有幸福。如果我们是真心关爱家人、想让家人过得幸福，就要对家庭负起责任，就要尽最大努力避免家庭成员发生违法违纪问题。家庭幸福美满，比什么都强。大家已经拥有了幸福，就要好好把握。健康、快乐、坦然生活，才是幸福的家庭。

二、要坚持自律，家庭是廉洁的防线。

我们纪检干部手中都握有一定权力，我们家属同志要当好廉内助，头脑中要有自律意识，时刻绷紧廉洁这根弦。要增强法纪意识，提高免疫力。作为家属平时也要学习掌握一些基本的党纪法规知识，知道哪些事情能做，哪些事情不能做；哪些地方能去，哪些地方不能去；哪些人能处，哪些人不能处；哪些活动能参加，哪些活动不能参加，这样在交往处事中就能把握好分寸。作为纪检干部家属，应该用更高的标准要求自己。有的事情别人能做，但作为纪检干部家属就要注意，弄得不好，就会造成不良影响。一个人犯错误，总有一个从量变到质变的演变过程，从不健康思想的产生到收受小恩小惠，一般来说家属是最早知道的。所以家庭是非常重要的一道防线，“杜渐”就要从家属开始，加强监督，尽好责任。

三、要尊重包容，家庭是温馨的港湾。

家庭是人生的港湾。对一个人来说，工作压力并不可怕，仅仅是工作上的压力并不会把一个人压垮，但家庭压力往往会弄得人心力交瘁。身心疲惫，好多都缘于家庭。所以，作为纪检干部家属，不仅要当廉内助，还要当贤内助，用心“经营”好家庭。

一要相互尊重、包容。婚姻就象握在手中的一把沙子，你越是握得紧，沙子就越是所剩无几；你轻轻松松地握着，沙子反而仍在你的‘手掌中。夫妻之间就是这么一个道理。相互之间是个平等的关系，要互相包容，尊重对方，让对方活得轻松、活得舒心。

二要多沟通交流。夫妻之间难免磕磕绊绊，很多时候并不有什么了不起的大是大非问题，而是一些鸡毛蒜皮的家庭琐事。但对这些小事我们不能小看，如果不及时沟通，弄得不好，会给家庭生活带来烦恼，甚至使家庭支离破碎。要互相信任，坦诚相待，取长补短。要培养良好的情绪，即使发生口角，也不要说有伤感情的话，尤其是对不足、对短处，要多体谅少指责，不要挖苦。

工作碰到困难时、情绪不好时、感到压力大时，作为家属要多一份关照多一点体谅少一点埋怨。妻子往往是丈夫的精神支柱，家属的一句关心、理解和体贴的话，都会让丈夫感到家庭的温暖和幸福，感到心胸豁然开朗，重新鼓起工作的信心。这就是家庭的作用。

说了这些，总之希望我们每个纪检干部家属都能对自己的爱人做到“四多四少”，就是事业上多一份支持，少一份拖累；感情上多一份温暖，少一份埋怨；生活上多一份理解，少一份苛求；廉洁上多一份把关，少一份奢求，使他们能够解除后顾之忧，集中精力，全身心地投入工作，做一个好的纪检干部。

最后，再次感谢大家为家庭所作出的辛勤劳动。祝各位家属同志身体健康，家庭和谐幸福！

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全县领导干部会议篇二

同志们：

今天同往年一样，我们继续召开全县三级干部大会。以往在三干会上大家谈论最多的话题就是经济建设和社会发展，今年谈论这个话题，似乎有点沉重，因为当前我们的经济遇到了前所未有的困难。但是，我们不能因为经济遇到了困难，就乱了思路，慌了阵脚，失去信心，甚至躺倒不干。越是在关键的时候，我们的各级干部越要有定力、有信心，越要发挥主心骨的作用。我相信，我们xx的干部群众有信心、有能力打赢经济下滑这一硬仗。说此话并非盲目自信，因为我们有自信的底气。我们的底气来源于团结的干部队伍，来源于良好的群众基础，来源于我们近年来取得的系列成就。那么，我们近年来所取得的成就到底有哪些?我认为，主要体现在以下八个方面。

一、煤电气化工业格局全面形成。过去，我们xx之所以贫穷，贫穷就贫穷在我们没有像样的工业企业做支撑，这也是我们xx多年来发展不足的一个短板。但今天我可以自豪地告诉大家，经过大家不懈的努力，我们工业不强的短板逐步得到改善和弥补。从2025年蓝焰煤层气投产，到20xx年六座百万吨煤矿达产，到20xx年40万吨电石厂投产，再到斯能风电的开工建设、化工园区氯碱树脂项目的初步建成，标志着我县的工业已步入一个全新的时代，同时也标志着我县既定的煤电气化大工业格局已经全面形成，完成了农业大县向工业大县华丽转身，这是具有里程碑和跨时代的一页，也可说是翻开了我们xx由贫困走向富裕的一页。近几年，我们在项目建设上没有过多宣传，更没有空说空喊，唯一做得就是埋头苦干。广大干部群众和项目建设单位，砖一块，瓦一块，泥一把，汗一把，在不声不响中建成了一个又一个工业项目。为了早日建成氯碱树脂项目，我们无声无息中搬迁了黄岩底一个村庄，现在我们的项目进展很快，一冬天没有停工，六月份建成投产。大家有时间不妨去化工园区看一看我们的项目，国内最先进的厂房，最先进的设备，最先进的技术，这在全市也是独一无二的。我敢夸这个海口，我们xx近几年的工业项目建设在全市是领先的，也是一流的。大家都知道，工业是经济发展的基础。我们有煤电气化四大产业做支撑，有系列企业做基础，我相信，我们xx经济下行的困难是暂时的，经济腾飞是必然的。

二、菜果猪菇夯实农民增收基础。我们xx虽然在六七十年代就是全国人民学习的农业先进典型，但长期以来农民脱贫致富的路子走得并不是十分顺畅，即使是当年的大寨经验也没有使全县人民摆脱贫困的面貌。近年来，我们不断在农业上投入发力，终于形成了菜果猪菇四大特色农业产业。尽管我们的四大产业在发展过程中也遇到过困难和波折，但总体看，思路是正确的，方向是对头的，效果也是明显的，也是符合xx实际的，多数农民因农业四大产业的不断成熟而得到实惠。特别是双孢菇产业的兴起，不仅改变了农民传统的种植方式，而且使部分农民化蛹成蝶成为经营能手、技术人才、产业工人。过去他们面朝黄土背朝天，现在是不晒太阳也赚钱。去年，全县生产双孢菇1.5万吨，仅此一项农民人均增收640元。四大农业产业的形成，结束了我县多年来玉米欠收、全县欠收的历史。去年，尽管茴子白行情不好，但我们的双孢菇实现了丰收，总体上讲，农民的收入不仅没有减少反而增加了许多。可谓是失之东隅收之桑榆，用老百姓的话来说，就是东方不亮西方亮，一亮亮个亮堂堂。农业产业的多元化，使全县的农业互补优势进一步凸显，不仅标志着我县已从农业大县转变为农业强县，而且也让我们xx的农民脱贫致富有了盼头和希望。

三、城乡巨变全民受益自信空前。这几年，我们xx人颇为自豪的一点就是我们的县城变美了。县城的巨变，在大家受益的同时，也吸引了无数赞赏的目光和前来参观学习的人群。井陉、赞皇、阳泉各县区以及我市兄弟县市纷纷来我县参观学习城建工作，并给予了高度的评价。这几年，我们起早贪黑补欠账，加班加点搞建设，城建工作虽然起步晚，但速度快；虽然投资少，但效果好。从县城主干道全面改造、背街小巷全部硬化、基础管网全部入地到60万平米的拆迁、280万平米的建设，再到12公里环城河道的治理，50个公园、30个停车场的建设，县城的基础更加完善，环境更加优美，出行更加方便，人们生活更加舒心；从学校、医院、文体中心的建成运行到集中供热、供气、供水的改造覆盖，大家在享受优质服务的同时，收获更多的是自豪和自信；从改造红旗街、英雄街、文化墙到抢修梯云阁、三义阁、白马阁，红色文化、历史古韵与现代气息交相辉映，县城的文化内涵更加丰富，人们生活变得更有品味。我们不仅建得好，管得更好。我们成立了城市管理委员会，在全市率先实行管建分离，市场运作，尝试政府购买公共服务，不论是基础维修，还是环境卫生，都有了质的飞跃。如今我们的县城已由“丑小鸭”变为“白天鹅”，小县城展示出了大城市的魅力。可以说，我们用5年的时间走完了别人xx年甚至20年的路子。我敢说，我们县城的环境面貌已走在东山各县的前列，在城市建设上我们再一次找到了当年学大寨时期的自信和自豪。

四、文明新风渐入人心润物无声。官厚德、民厚道，这是我们xx经济建设取得重大成就后，如何抓精神文明提出的一个思路。围绕这一思路理念，我们在软实力和精神文明建设上做了大量的工作，取得了可喜的成绩。我们一次性拿出xx00万元，成立了好人事业促进会，连续举办两届“xx好人”评选活动，一大批好人得到重奖、受到尊重。他们不仅自己当好人、做好事，还教育带动身边无数群众唯美向善。现在街头巷尾都在传颂好人的事迹，大人小孩都在议论好人的善举，一股正义的能量在xx大地处处涌动。全县在短短的一年时间就自发形成了xx支爱心公益组织，他们的善行义举遍及沾岭松溪，成为xx一道靓丽的风景。我们的群众争做好人，党员干部也不松劲。我们开展了党员进万家活动，党员干部与困难群众结对帮扶，一方有难、八方支援的大爱精神在全县蔚然成风。去年，西寨和沾尚出现了茴子白滞销，各级党员干部自觉发起义购行动，带动社会各界纷纷伸出援助之手，7000万斤滞销蔬菜在短短20天内销售完毕。我们的好人善举不仅在全县反响强烈、感动你我，而且在全国、全省、全市都受到关注、引起共鸣。去年，我县先后有8人被评为晋中好人，3人被评为山西好人，2人荣登中国好人榜。全省善行义举好人榜建设现场会在我县召开，全市“学雷锋精神，做晋中好人”主题活动在我县启动。现在的xx，善行义举大家行的理念已经深入人心，好人引领好风尚的局面基本形成。家风改变作风，民风影响党风。好人事业的推进，让全县干部作风和党风得到明显改善，全县的整体形象和软实力得到全面提升。

五、民生民利领跑群众幸福指数。近年来，xx的民生工程不仅在全市一路领先，而且也让兄弟县市的群众羡慕不已。我们几年前实施的惠民项目，其他县市至今没有实现；我们实施的免费工程，晋中没有一个县市敢和我们媲美。这不是我们财大气粗，而是我们心有百姓。我们新建的千人养老院，无论是规模还是规格，在全省首屈一指，现在入住的200多名五保老人，吃穿不愁，快乐无忧。我们建设的廉租摊位，属全国首创，200多个摊位集中设置，统一管理，公平分派，让困难群众得到了实惠，生活有了保障。我们在千人以上村实施的“六个一”工程，这在全市独一无二，有效解决了农村长期以来基础设施落后的问题，对于全县广大农民来说，想都不敢想的事情，在我们这一届班子手里做到了。再看我们的免费工程，不仅数量多，而且效果好；不仅花钱少，而且影响大。免费公交、免费电影院、免费展览馆、免费活动室、免费阅览室、免费停车场、免费公厕、免费俱乐部、高中生免费教育等等，件件触及百姓心灵，件件满足群众需求，真正把民生做到了民心，群众的幸福指数不断攀升。

六、田园旅游富民增收闯出新路。我县旅游资源丰富，但也有很多不足，山没有南方美，水没有南方多，但我们有自己的优势和特色，田园山水风光就是我们的特色。从2025年开始，我们对全县的旅游进行重新定位，立足打造乡村田园风光游，大力实施周末假日经济，努力建设阳泉、晋中、太原、石家庄的“后花园”，科学规划了“一点三线”旅游发展布局，以大寨为龙头，精心打造了水磨头、崇家岭、潘掌以及孔氏、巴洲采摘园等十多个乡村田园风光特色景点。这些景点虽然刚刚起步，但潜力巨大，带动的人群广，覆盖的范围大，一个景点就能带富一个村，带活一个乡。过去，我们搞旅游常为旅游产品开发不足犯难，乡村田园风光游的兴起，一下子让我们的旅游产品多了起来，村中地里种的、家中养的、山上长的，都成了游客喜欢的产品，都成了卖点，都成了农民的收入。我们不仅大投入打造景点，还下血本推介宣传。去年，县财政拿出300万元作为旅游宣传经费，拍摄专题片，举办推介会，吸引了大量游客慕名而来。去年，全县接待游客近百万人。游客人数多了，旅游收入高了，随之而来的是老百姓的钱袋子也鼓起来了。去年“五一”小长假，水磨头村的农家乐每天盈利近万元，尝尽了旅游的甜头。田园风光游的兴起，使我县的旅游产业成为继全县工业四大产业、农业四大产业之后的又一富民产业。全县的产业布局形成了三足鼎立之势。

七、作风建设久久为功步入常态。作风就是作为，有什么样的作风就有什么样的作为。这几年，我们之所以做成了一些事情，就是我们的干部队伍发挥了优良的作风。我们坚持关键岗位锤炼干部，工作一线考验队伍，一大批干部在实干和打拼中得到了锻炼和提高。我们选用干部只看人品不看人情，只要实干不要空喊，能者上、庸者下。正是我们坚持了这样的原则，几次干部调整无杂音、无告状，真正调动了干部的工作积极性，干部干事创业的氛围更加浓厚。特别是经过党的群众路线教育实践活动的考验，经过学习讨论落实活动的洗礼，我们的干部不断自我完善，自我净化，自我革新，找到了自身问题，转变了工作作风，拉近了干群关系，这让人民群众有了信心，让全县发展有了希望。我们的干部是好样的，我们的班子更是团结的。可以说，现在我们xx的班子是全市最具活力、最有干劲，也是最团结的班子。我们的班子成员个个年富力强，人人敢于担当，有这样一个团结干事的领导班子，振兴xx就会有希望。

八、社会安全和谐稳定业兴民安。这几年，全县经济发展快速，人民日子过得舒心，在全市我们的人民虽然不是最富，但幸福指数较高。究其原因，就是我们全力打造了一个安全稳定的社会环境。近年来，大家齐心担责，同心发力，全县连续多年没有发生重大安全事故，在去年的安全生产考核中，我县再次位居全市第一。这个成绩既是对我们工作的检验，更是对全县老百姓的交代。自古以来，保境安民就是为官之重任。如果老百姓每天出门怕抢、做事怕骗、夜间怕盗，这就是我们为政者最大的失职。经过我们几年的持续严打，强力整治，有效震慑各类违法犯罪，人民群众的安全感不断增强。去年，在全省社会满意度测评中我县位列全市第一、全省第八。我们不仅让群众生活安全，还吃得放心。我们创新食药监管体系，将县城所有的小吃流动摊点进行整合，集中建设了小吃城、步行小吃街、美食广场、烧烤市场，将原有的旧厂房改造成农贸市场，统一经营，集中监管，效果明显。今年，我们还要取缔所有的熟食小作坊，集中建设熟食品加工市场，让人民群众舌尖上的安全更有保障。事实证明，只有抓好各行各业的安全，社会才能安稳，人民才会安心，发展才有希望。

同志们，这几年我们抓住了发展机遇，做成了一些事情。用一句时髦的话说，我们掘得了第一桶金，正是这第一桶金夯实了我们的发展基础。今天的xx，债务不多，矛盾不多，煤矿没有裁员，楼市没有崩盘，工资没有欠发，干部信心满怀，群众一心向好。这个局面来之不易，未来发展也依靠这样的局面。人们常说，打江山容易，坐江山难。现在我们取得了有目共睹的成就，两年后怎么样?谁也说不上来。两年后我们的县城还会不会像现在一样干净美丽?我们的财力还会不会像现在一样富足充实?我们的项目还会不会像现在一样落地开花?说实话，我真有点担心。我们在座的各位一定要发扬当前的优良作风，倍加珍惜现有成果，并将之保护好、巩固好。从现在开始，我们所做的每一项工作，办的每一件事情，必须慎之又慎，必须三思后行，必须发扬民主，不能独断专行，不能刚愎自用，不能靡费家业，更不能改辙易道，做一些借米不成反丢麻袋的事情。前人耳语后人听，但愿此话当真经。我们越在困难面前，越到关键时候，越要团结一心，越要奋力拼搏，坚持做到思想不乱，方寸不乱，阵脚不乱，一心向善，一心向干。只有这样，我们才能走出困境，走向未来。关于今年的工作，我就不具体讲了，刚才根元县长已经做了详尽安排，我完全同意。下面，我着重从事关全局的几个关键环节讲几点意见。

一要抓好党风廉政这个根本。抓党风廉政建设，就是抓经济发展，就是在保护干部，就是在巩固我们现有的成果。我们的干部不要老认为我们xx的腐败问题不大，有这种糊涂认识本身就是个大问题。没有问题?三都村的书记、主任，三都乡的书记、乡长怎么出事了。所以在党风廉政建设和反腐败工作中，我们一定要有个清醒的认识，一定要下功夫抓实抓好。各部门、各单位要紧扣主题抓好“两个责任”，让“两个责任”不悬空，落到实处。我们要选择几起主体责任不落实的典型案件，公开曝光，重处重惩，用于震慑教育干部。在党风廉政建设和反腐败工作中，除抓好“两个责任”外，我们还要做好抓与放的工作。“抓”就是抓责任、抓落实，“放”就是放权力，也就是李克强总理在政府工作报告中所说的，有权不可任性。我们有些干部哪怕是有一点点权都想为己私用，这就是任性，这样迟早要出问题。放权就要还权于民，还权于众，遇事多听大家意见，多让群众说话，让权力在阳光下运行，这样就会少出问题。今年，我们要紧扣学习讨论落实活动主题，开展一系列反腐工作，对那些不收手，不罢手，执迷不悟的干部要痛下杀手。对违反八项规定的干部要坚决查处，绝不姑息，直至查它个弊革风清、海晏河清，让全县的政治生态得到一个全面的修复和净化。

二要抓好干部队伍这个关键。要想xx有发展，干部必须先发展。如果我们的干部出了问题，抓发展、搞经济也就成了一句空话。我来xx已经快七年了，在这个过程中，我见证了一批干部的成长，一些干部由过去的扶不起、推不动转变为现在的敢担当、肯作为。正是有这样一批干部，才有了我们今天的成就。但是，瑜不掩瑕。必须承认当前我们的干部队伍还面临不少旧毛病、新问题。有些干部胆小怕事，不愿担当，遇事躲着走、绕着走，只想掌权不想担责。有些干部则胆大妄为，什么事也敢干，什么钱也敢花，把组织赋予的权力看作是自家的权力，掌权的目的就是为了谋取更多的私利。虽然这不是主流，但如果放任自流，必将会影响我们干部队伍的整体战斗力。作为县委书记，如何抓好干部队伍建设，我思考最多，投入精力也最多。我认为，干部先发展，首先要选用好干部。我担任县委书记以来，一共调整了四批干部，每次调整都坚持谁能吃苦受罪谁就上，谁要嫌脏怕累谁就让。可以说，现在全县已经形成不跑官、不拉票、不贿选、不送礼的用人环境。今后我们选用干部，就是要坚持这样的原则，形成这样的气候。其次要培养好干部。过去我们培养干部做得不够到位，哪些干部有能力，哪些干部有实力，我们心中没有底数。今年，我们要建立后备干部库，让干部在后备过程中接受监督考察，实现优胜劣汰。第三要管得住干部。教育百遍不如惩处一个。现在我们有些干部，任你好话说千遍，我行我素全不顾。对这些人我们只有一条路可走，那就是重惩重处，让他们多长记性。今年，我们要结合“三个一批”工作，对那些为官不为的干部要严问责，对那些胆大妄为的干部要狠惩处。我相信，只要我们做到狠下一条心，严格抓队伍，我们的干部队伍一两年内就会有明显的变化，就能够切实担负起开创xx美好未来的重任。

三要抓好基层基础这个保障。今年中央一号文件提到，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。在座的大多数来自农村，你们才是实现农业强、农村美、农民富的领头羊和生力军。我们的乡村干部长期扎根一线，常年面对复杂矛盾，吃苦最多，待遇最少，很不容易，也很辛苦，对你们所做的工作县委政府是肯定的。但是，我们也要清醒认识当前存在的突出问题。有些农村班子长期软弱涣散，书记主任闹意见，与民争利；有些村干部今天刚领到年功奖，明天就带头上访告状；有些村干部刚从书记、主任岗位上下来，屁股一转就挑别人毛病；有些村财务管理混乱，领导已经换了好几届，但前任的账单还在口袋装着。这些问题的存在，乡镇干部有责任，县里也有责任。长期以来，我们对农村干部教育不够，监督缺失，致使农村议事无规则，办事无规矩，成为影响农村发展稳定的重大隐患。今年，县里要主动上手，重点针对乡村干部管理、财经管理、“三资”管理等方面定一些制度，立一些规矩。特别是对那些曾经担任过村主干，自己在任干得不怎么样，一下台就带头上访闹事、制造混乱的人要进行全面清查，看看他们是不是一干二净?我们既要管好农村干部，还要管好农村党员。现在有些农村党员长期在外不回村，组织活动不参加，党费不缴纳，已经不符合一名党员的标准。当前全省正在搞“三个一批”活动，我看，我们对农村党员也要搞一次“三个一批”，清退一批不合格的，惩治一批违反规定的，掌握一批优秀的，以此净化我们的党员队伍，让基层党员干部更有号召力，让基层党组织更有战斗力。我们下力气抓基层、强队伍，最终目的是使干部作风更好，能力更强，更好地做好农村事务，服务于民。今年，我们在抓好农民增收等系列工作的同时，要把土地确权作为一件大事来抓，早安排，早部署，早动手，确保抓出成效，不出问题。

四要抓好民生民风这个重点。这几年，我县的民生工程不仅有特色、有亮点，而且涉及广、覆盖全，真正成为全县人民的民心工程、幸福工程。但是，抓民生犹如逆水行舟，不进则退，需要我们保持不变的定力，一抓到底的决心和勇气，该做的事坚持做下去，该干的活坚持干下去。一句话，我们要用现在的担当换取未来的希望。这几年，我们民生工作成效大，反响好，就是因为看得准，抓得实，群众需要什么我们就做什么，群众反映什么我们就解决什么。今年，我们还要继续回应群众期盼，让民生民利最大限度地覆盖每类人群，每个领域。在农村要继续抓好“六个一”工程，抓好乡村清洁工程，成立专业的乡村清洁队伍，让乡村更加干净整洁。在城市要抓好熟食市场和廉价澡堂建设，让更多的群众得到实惠。在抓好民生的同时，我们还要抓好民风。现在我们的民风遇到了空前的挑战，不讲诚信，不讲道德，不赡养老人，不讲手足情义等等，已不再是个别人的行为。去年年底，一名妇女半夜将半身不遂的哥哥扔到政府大楼一走了之。人们常讲，情同手足兄妹情。我就纳闷，连自己的亲哥哥你都不管，你的良心去哪儿了?看来教化民风，已经到了非抓不可、务求实效的地步。在教化民风上，我们已经迈出了第一步，有了一个好的开头，也取得了一定效果，但还需要持续发力。从今年开始，我们每年要从好人基金中拿出200万元教化民风，连续搞它三五年，切实通过一系列活动的举办，教育引导广大人民群众心向美、人向善，做好事、当好人，努力在全社会形成官厚德、民厚道的浓厚氛围。

五要抓好发展稳定这个前提。发展是我们永恒的主题。这几年我们过得从容自信，最根本的一条是因为我们有了实力。我们的经济总量不大，但可用财力逐年增长；我们的煤炭产业有所下滑，但我们的化工园区和气化园区带动效应正在显现；我们的农业基础薄弱，但双孢菇产业正在成为农民致富的主渠道。这就是我们今后发展的方向，我们要紧紧围绕既定目标，农业突出菜果猪菇，工业紧抓煤电气化，只要把八大产业抓实抓好，我们的发展将会更有前景。在抓好发展的同时，我们还要坚定不移抓好稳定。稳定是压倒一切的头等大事。如果我们生产生活不安全，社会治安不平稳，上访告状不间断，那么xx无宁日，干部无宁日，群众无宁日。一个地方怎样才能做到稳定?我认为，干部要多辛苦，群众要多理解。所谓干部多辛苦，就是我们的各级干部要多动脑子发现问题，扑下身子解决问题。就我县当前的稳定工作来讲，最紧要的是抓好信访维稳，最关键的是做好矛盾预防。面对复杂的形势，潜在的矛盾，大家要提前摸清情况，对一些隐患要早研究，早上手，做到未雨绸缪、防患未然。所谓群众多理解，就是要让群众对信访有个正确的认识。现在一些人认为，只有上访才能解决问题，有的甚至认为，大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决，更有甚者，以访谋财，以访谋利，缠访闹访，诉求不断。事实上，在我县只要符合政策，诉求合理，有哪一件没有得到妥善解决?这几年，我们财政拿出了多少钱，解决了多少遗留问题。对我们的工作，多数群众是理解的，对个别别有用心、心存不轨的人，我们只能将其当作xx人中的另类，这类人迟早会被时代和人民抛弃。我想，只要干部努力工作，群众理解配合，我们就能持续保持稳定的环境，发展才能得到更好保障。

同志们，现在的xx已进入一个关键时期，在这一时期我们的各项工作能不能再上一个台阶，就看在座的各位愿不愿付出，想不想努力。我来xx将近七年，在工作上我从没偷过一天懒，一门心思扑在工作上，生怕事做不好让群众骂祖宗，生怕钱花不好让百姓戳脊梁。几年下来，满头青丝变白发，只为xx有变化。我希望在座的各位多点担当，多点付出，多为家乡人民做点事情，做点贡献，不枉费手中权力，不辜负群众信任。我相信，只要我们共同努力，将心交给人民，将情留在xx，我们xx的未来一定会更加美好。

全县领导干部会议篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

县委决定召开全县领导干部警示教育大会，目的就是深入贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关部署要求，通过剖析发生在我们身边的违纪违法典型案件，用身边事教育身边人，警示各级党员干部进一步强化思想认识、提升拒腐防变能力，干净做人，干净做事。刚才，x剖析了x等人的违纪违法典型案例，他们走上违纪违法的不归路，既令人痛心，又发人深省。尤其是x，他曾经是我们身边担任过领导的干部，正值年富力强、干事创业的年华，却在权力、金钱的诱惑下，没有经受住考验，最终受到党纪国法的严惩，付出了惨痛的代价，也给我们的事业造成了严重损害。希望全县广大党员干部特别是领导干部，要以案为鉴、警钟长鸣，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，时刻绷紧拒腐防变之弦，切实筑牢廉洁从政的坚固防线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。当前，我县正处于全面建设社会主义现代化强县的关键时期，迫切需要广大党员干部特别是领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。

下面，我讲三点意见。

一、坚持把政治建设摆在首位，始终做到对党绝对忠诚。

党的十九大提出新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位。全县广大党员干部要提高政治站位，始终把讲政治作为第一遵循、第一要求，时刻保持政治上的清醒和坚定。

基础不牢、地动山摇。信仰是党员干部的“定海神针”，信仰信念是共产党人的根，这个根扎得不实、不牢，早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根，最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进，夺取了一个又一个新的伟大胜利，让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来，与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。

二、守住清正廉洁之心，永远当好严以律己的“规矩人”

一名干部要做到拒腐防变，最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己，制度设计再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。刚才剖析报告中的违纪违法者，就是因为不自觉、不检点、不自律，才钻进了钱眼里，倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议代表团审议时，突出强调领导干部要讲法治、立政德，做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部，必须始终绷紧廉洁自律这根弦，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德。

管好自己的嘴，不该吃的饭不吃；

管好自己的手，不该拿的东西不拿，在思想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。同时，要注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，按照习近平总书记“注重家庭家教家风”的要求，汲取营养培育家风，身体力行树立家风，严字当先匡正家风，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。防止子女亲属打着自己的县号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

二要慎始、慎初。“君子慎始，差若毫厘，谬以千里。”对于党员干部而言，慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”，杜绝贪腐堕落第一次，决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关，在不知不觉中陷入“一次守不住，次次做让步”的怪圈，一点一点越过雷池、滑入泥潭，最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终，当慎始”，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑，在形形色色的诱惑面前，敢于说“不”，坚守第一道“防线”，严把第一道“闸门”。

以利交者，利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨忠奸，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。

三、坚持问题导向，推动全面从严治党向纵深发展。

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。这既是对深化全面从严治党的新动员新部署，也为我们更好地管党治党指明了前进方向、提供了重要遵循，必须深刻领会、坚决贯彻。

一要强化“两个责任”落实。各级党组织要紧密结合实际，把全面从严治党的各项要求具体化，深入研究分析本部门本单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作现状，精准掌握“树木”和“森林”的情况，对照责任清单、任务清单提升执行力，确保管党治党的政治责任落实到位。今年5月份，县委、县纪委监委、县委组织部组成“两个责任”督导组，对全县各乡镇党委、部门党组进行了第一轮督导，督导发现问题x个，大部分被督导党委（党组）在组织领导、权力制约和监督、党内政治生活、作风建设方面都或多或少存在问题，各被督导党委（党组）一定要认真研究反馈问题，切实加以解决。尤其是各级党组织书记作为第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实肩负起全面从严治党的政治职责，扶犁亲耕党建工作“责任田”。各级纪检监察机构要坚守监督执纪问责的职责定位，坚持惩前毖后、治病救人的方针，盯紧党内政治生活，着力净化政治生态，当好政治生态的“护林员”。

二要加强和规范党内政治生活。各级党组织要把贯彻落实《准则》和《条例》，作为净化党内政治生态、深化全面从严治党的基础性工作，始终如一地抓，坚持不懈地抓，着力提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，确保党内政治生活常抓常严，党性锻炼的“熔炉”常烧常旺。要严格贯彻党内监督条例，让各级领导干部正确认识监督、主动接受监督，把党和人民的监督视作最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助，习惯于在“聚光灯”下工作，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融入日常、抓在经常，防止形式主义，防止“两张皮”。

三要把党的纪律和规矩挺在前面。实践证明，“破法”必先“破纪”，落马领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始的。要进一步把纪律和规矩立起来、严起来，达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果，特别是政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩，应该挺在党的各项纪律和规矩的最前面，对任何违反党的政治规矩、政治纪律的党员干部，必须坚决查处。要认真实践监督执纪“四种形态”，把主要精力放在第一种和第二种形态上，加强日常监督、抓早抓小，针对苗头性、倾向性问题，及时开展约谈提醒、诫勉谈话等，有效防止小错酿成大祸，同时对严重违纪、涉嫌违法的绝不姑息，坚决运用第四种形态。要着力强化派驻监督和巡察监督，将“探头”覆盖到农村、社区和政府部门基层科、所、站、队，切实消除盲区和死角，推动全面从严治党向基层延伸。

四要锲而不舍深化作风建设。今年以来，县纪委对违反中央八项规定精神问题线索立案x件，给予党纪处分x人，其中有的单位“一把手”办公用房超标，被给予党纪处分并在党内通报，教训深刻。前不久，我市x又发生了一起x事件，社会影响十分恶劣。通过这些案件，充分暴露出部分党员干部的纪律观念和规矩意识依然淡漠，且心存侥幸，不知止、不收敛、不收手，在越往后执纪越严的高压态势下，继续顶风违纪。广大党员干部和公职人员要从中汲取教训，切实提高思想政治觉悟，坚决破除特权思想和侥幸心理，使遵规守纪成为习惯。县纪委监委要强化监督检查和执纪问责，对顶风违纪行为紧盯不放、寸步不让。各级党组织要充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，不断增强贯彻落实中央八项规定精神、持续推进作风建设、坚持全面从严治党的自觉性和坚定性，始终坚持作风建设永远在路上，切实做到守土有责、守土尽责，推动作风建设不断取得新成效。

要继续抓好扶贫领域腐败和作风问题专题治理，对不作为、怠政懒政，不敢担当、拈轻怕重的，要严肃问责、绝不姑息。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，继续加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控，持续保持惩治腐败高压态势，做到有腐必反、有贪必肃，切实维护人民群众的切身利益，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。

同志们，前车之覆，后车之鉴。我们一定要牢记习近平总书记的教诲，拒腐蚀、永不沾，做清清白白的人、做干干净净的事，团结带领广大党员干部，为党的事业奋斗，为人民福祉奋斗，为全面建设社会主义现代化强县作出新的更大贡献！

全县领导干部会议篇四

同志们：

今天，这次全县党政干部大会既是县级班子调整后与全县中层干部的见面会，也是解放思想、转变作风、加快方正经济社会发展的动员会，一会儿，宝刚书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会。下面，根据县委常委会意见，我讲三个方面问题：

一、前五个月工作取得明显成效，为完成全年任务目标奠定了坚实基础。

年初以来，针对县级班子调整和抗低温、保春种的特殊形势，县委、县政府组织各乡镇、各部门和广大干部群众，一手抓抗低温、保春种，一手抓加快发展，截止5月末，预计全县生产总值完成9.5亿元，占计划的28.8%；全口径财政收入、地方一般预算收入分别完成6796万元和4401万元，占计划的39.8%和37.3%；全社会固定资产投资完成2亿元，占计划的7.2%；社会消费品零售总额完成6亿元，占计划的37.2%，全县经济社会呈现了较好的发展态势。

一是春耕生产取得阶段性胜利。

面对低温多雨（雪）异常气候条件对春耕生产带来的极为不利影响，全县上下坚持把抗低温、保春种作为压倒一切的中心工作，抢前抓早，超常运作，实行县级领导全员包乡镇、当村官，县直96个部门和乡村干部全面落实包乡帮村责任制，深入村屯地块，入户搞发动、筹资金、调机车，全力抢农时、抢积温、抢进度，组织动员农户采取有效措施，排积水、增地温、抢整地、快播种，牢牢把握住了春耕生产主动权为保证春耕生产顺利进行，研究制定了现场评价、巡查通报、效能监察等制度，实行五天一拉练、现场评价排序；每天要进度，三天一通报；一日一统计、一日一问效应该说，领导重视程度从来未有过，工作推进力度和机制从来未有过，干部群众热情劲头从来未有过正是由于领导重视、措施得力，才夺取了抗低温、保春种的胜利，全市水稻插秧现场会在我县召开，得到了市委、市政府的充分肯定，也为我们推进其他工作提供了有益的借鉴二是城镇建设开局良好目前，已完成棚户区改造拆迁8.5万平方米，超过同安路拓宽改造30%多，完成全年计划拆迁面积的90%；幸福家园二期等8个房地产开发项目已开工建设，南直路改造和方正湖北岸拆迁等重点工程正式启动；农村泥草房改造稳步实施，已完成泥草房改造149栋，占全年计划的12.8%三是项目建设积极推进年初确定了总投资59.8亿元、当年计划完成投资19.5亿元的六大类72个项目，并逐一明确了牵头领导和责任单位，加快推进项目建设，已开工30个，开工率达41.7%，其中已完工4项四是财税收入同步增长落实全县经济工作暨项目建设提速年和财税工作会议精神，采取措施，超常运作，制定出台个体及零散税源委托代征协管及招商引税奖励办法等政策措施，全面开展房地产开发等重点行业和领域税源拉网式大普查，实施社区委托代征协管试点，组织各相关部门协税护税，保证了应收尽收同时，鼓励企业和全民开展招商引税，促进税收增长，取得了明显成效截至目前，全县招商引税1500万元。

从前5个月工作完成情况来看，以抗低温、保春种为重点的春耕生产取得了阶段性胜利，二、三产业保持了协调发展，一些重点工作也都取得了明显成效，这充分说明，工作抓与不抓不一样，主动抓与被动抓不一样，只要全县上下齐心协力，真抓实干，各项工作就能见成效、出成果。同时，我们也要看到，无论是在春耕生产、项目推进，还是在城乡建设等方面，一些乡镇和部门仍然存在工作主动性不强、招法不多、推进力度不大等问题。各乡镇、各部门都要认真总结，查找差距，提振信心，鼓舞斗志，坚定不移、毫不动摇的完成县委、县政府年初确定的任务目标。

二、围绕重点突破攻坚，加快“强县”战略实施步伐。

当前，市委、市政府正在实施的“北越、南拓、中兴、强县”战略，为县域经济发展提供了前所未有的发展机遇和强大动力，各县市都在谋发展、促发展、快发展，从我县在全省县域经济监测评价排位看，综合排名第36位，在29项指标中11项超过全省平均水平，15项超十强县最低县，但总量却远远低于其他县份，在哈市12区县中，地区生产总值、工业增加值均排末位，财政总收入、固定资产投资都排在倒数第3位。虽然从增幅看发展速度较快，但总量差距大，大县市一年增量就相当于我县的经济总量，我们是不进则退、慢进亦退，同样速度也是在退。如不奋起追赶，我们就会被淘汰，就会被边缘化。因此，必须增强责任感和危机感，努力加快方正发展步伐。就如何加快发展，晋位赶超，实现“强县”目标，县委将召开全会进一步明确发展思路、推进措施。当前，我们要按照市委、市政府“强县”战略“四化四集中”（即：从工业化、产业化、城镇化、城乡一体化入手，促进工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中、资金向项目集中）要求，围绕重点搞攻坚、求突破，努力为“强县”战略实施打基础，为经济社会发展增后劲。

（一）加快城乡建设步伐，扩大投资拉动经济增长。

城镇化是工业化和农业现代化的载体，只有加快城镇化才能为壮大工业提供平台，为发展现代农业创造条件，而且也是欠发达地区扩大投资、加快经济发展的最有效办法从近年来我县的投资构成看，城乡建设投入是主要拉动力，我们算了一笔帐，去年城镇房地产开发面积达到42万平方米，完成投资5亿元，占全县固定资产投资的30%，去年全县gdp增长15.1%，仅房地产投资拉动就达5-6个百分点，而且上缴税金近两三千万元所以，无论是从当前还是从长远考虑，我们都必须做好城乡建设这篇大文章关于城市未来发展，宝刚书记和县级班子也进行了多次研究，下一步还要进一步论证分析，明确城市功能定位当前，要重点抓好南直路拓宽改造、方正湖北岸征地拆迁、棚户区改造和开发区基础设施等重点工程项目建设各牵头部门和责任单位要抓紧规划设计，严格执行工程技术标准要积极筹集资金，保证资金投入，加快拆迁进度，抓紧招投标，倒排工期，强力推进，确保高质量完成建设任务尤其是房地产开发项目，要动员开发企业抢抓有效工期，尽早开工建设，今年开发面积要保证40万平方米，投资额度达到5.4亿元以上，继续保持强势拉动各相关部门还要积极主动，全力配合哈佳铁路站点建设，搞好周边村屯整合规划，为加快城市开发建设创造条件。

（二）实施大项目牵动，做大做强立县产业。

工业化是城镇化、农业现代化的引擎和助推器，只有工业发展强大，才能以工促农、以城带乡，这也是实施“强县”战略的关键为发展壮大工业经济，培育立县产业，近年来我县围绕资源开发，谋划了一批带动能力强的大项目，包括稻米、木材以及风电、硅材料、石油等新能源、新材料项目，这些项目很有潜力，发展前景非常广阔，必须举全县之力、坚持不懈地推进在稻米产业方面，要重点抓好东方集团80万吨稻米加工园区项目，这个项目对于做强稻米产业、促进农民持续增收、增加财税收入都将起到重要牵动作用我们可以算一笔帐，我县目前水稻总产量42万吨，如果通过该项目带动水稻价格每斤增值1毛钱，42万吨水稻就增值8400万，农民人均将增收840元；如果年加工能力达到80万吨，按照目前普通米两块钱算，年产值就是32亿元，就相当于我县目前全县工业总产值的2倍我们要全力支持该项目建设，全程跟踪服务，确保一期30万吨生产线顺利投产同时，要围绕拉长拉粗产业链，鼓励支持企业发展精制米加工方便食品、米糠精炼油、稻草制板、稻壳碳棒生产，实现水稻资源效益最大化在木制品产业方面，要重点抓好中密度板升级，高档成品铅笔、化妆笔开发，晟丰纸业精品包装纸，高档家具项目前段时间，我县随市政府赴长三角地区开展招商引资，并在全国最大的木制品基地—浙江嘉善县举办了项目推介会，当地企业表现出浓厚兴趣，有10多家企业计划近期到我县进行实地考察而且，上海、浙江等长三角地区实行“退二进三”产业政策，不再扶持木材加工企业发展，产业向外转移已成必然趋势，这对于我县来说是个难得机遇要继续保持与嘉善、长三角地区密切联系，学习借鉴嘉善零资源发展木制品产业的成功经验，主动谋划承接产业转移的政策、措施、办法，抢占木制品加工产业发展先机要继续坚定不移推进铅笔产业发展，积极鼓励扶持中铅一厂、兴隆笔业、天华笔业等企业扩大生产，开发高档成品铅笔，促进铅笔产业提档升级，加快全国铅笔基地建设步伐在能源产业方面，要重点抓好风电、核电、石油勘探开发项目我县风力资源丰富，已列入全省东部百万千瓦风电基地建设规划按照5万千瓦的一个风电厂计算，年税收可达到1700万，如果做到百万千瓦，税收就是3.4个亿，应该说前景非常广阔要抽调专人跟紧盯住中宇公司，突破制约建设的瓶颈，确保高楞、胡铁岭风电场年内完成建设并实现并网发电同时加快推进星火、西沟等13个风电项目立项，力争早开工建设、早投产达效，打造龙江百万千瓦风电大县核电项目6月7日中国国际工程咨询公司和华能黑龙江发电有限公司将再次来我县考察，相关部门要抽调精通业务、掌握情况的人员全程搞好接待服务6月8日在哈市召开的厂址普选报告审查会，要派人参加，全力争取项目落户我县石油勘探开发项目要搞好协调配合，周五将赴大庆对下一步勘探开发等相关事宜进行磋商，继续跟踪推进，力争取得实质性进展在矿产资源开发方面，硅石是我县开发潜力最大的资源，经过不懈努力，省政府已同意以协议方式出让广富山石英矿探矿权要乘势而上，尽快取得探矿权和采矿权，为下步资源开发、引资上项目创造条件同时，要加快推进金谷硅业工业硅生产项目立项，继续与已洽谈的一些企业沟通联系，力争通过2-3年努力，使硅材料产业有一个较大进展要继续与中煤集团沟通洽谈，推进煤炭资源整合，超前规划包装煤化工园区项目。

（三）抢抓发展机遇，加快培育商贸旅游业。

得莫利服务区提档升级、哈佳铁路建设、双凤湖全国总工会工人技术交流中心方正基地等一批重大项目规划建设，对我县加快发展商贸旅游业提供了历史性机遇要抓住和利用好这些机遇，得莫利服务区开发建设上，要积极配合省交通厅计划投资5-7亿元升级改造工程，创造一切有利条件全力搞好配合，加快推进工程建设要超前搞好谋划，全力推进食品工业园和山产品集贸中心建设，努力把得莫利服务区打造成一个重要经济板块；加快商贸发展上，要抓好开发区塑包城、地下商业街、日式风情街、日本风情园、商贸物流中心等5个民营企业孵化基地建设，引导民间资本、技术、人才向基地集中，为中小企业发展搭建创业平台；做大旅游业上，要抓好双凤湖全国总工会工人技术交流中心方正基地项目和双龙湖旅游开发项目，旅游、工会、水务、林业等部门要全程跟踪推进，确保项目建设完成年度任务目标要加快推进双子山森林公园申报国家森林公园，促进我县旅游业提档升级。

（四）突出民生联动，推进重点公益项目建设。

保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，是县委、县政府工作的终极目标而民生工程本身不仅是民生问题，也是经济发展问题年初确定重点推进的县医院综合楼、第四小学、污水处理厂、集中供热二期工程、2025吨净水池以及棚户区、泥草房改造等项目，这些项目的实施不仅能满足广大群众对优质教育、公共医疗服务等方面的需求，而且能带动全县固定资产投资的增长，推动经济发展对于这些民生工程，各责任单位要严格按计划推进，坚持标准，保证质量，加快进度，确保按时完工要围绕群众所想所盼，积极谋划一批重大民生工程，加大上跑力度，争取国家和省、市的支持，弥补自身投入不足对于年初承诺为群众办理的5个方面25件实事，要抓紧组织推进，逐一落实到位要克服困难，继续加大养老、医疗保障投入，切实提高城镇职工及居民医保、新农合住院费用报销比例。

三、统筹抓好其他工作，为加快经济社会发展提供保障。

今年全县经济社会发展任务繁重，各项工作千头万绪，各乡镇、各部门要统筹安排，协调推进。

（一）深入开展学习型党组织创建活动。

随着经济社会不断发展进步，对广大党员干部能力素质要求也越来越高这次学习型党组织建设，既是上级的工作要求，同时也是方正发展的现实需要当前我县正处于加快发展关键时期，能不能适应新形势、新任务和新要求，党员干部能力素质至关重要各级党组织和广大党员干部务必更加重视学习、善于学习，努力掌握和运用新思想、新知识、新经验，适应经济社会发展需要一要迅速启动各级党组织要按照《实施意见》要求，立即成立相应工作机构，建立健全工作机制，明确任务分工，制定学习制度，立足实际制定具体实施方案，自上而下展开，分层分类推进，切实把建设学习型党组织的各项工作落到实处二要突出特色各级党组织要不断创新学习方式，突出实践特色，在规定必学篇目基础上，立足工作岗位和本职需求，有针对性地学习掌握推动工作、履行岗位职责所需知识要创建各种学习载体，充分调动党员干部学习积极性，确保学习针对性和实效性三要注重解决实际问题广大党员干部要有一种“本领恐慌”意识，时刻对自己学识方面的不适应保持警醒，切实发挥“钻”和“挤”精神，抽出更多的时间和精力，自觉学习，充实提高，武装头脑，真正使自己成为独挡一面懂政策、熟业务行家里手、业务骨干，不断提高处理复杂问题能力和推动工作能力。

（二）全力抓好信访稳定。

稳定是第一责任，这个道理，大会、小会讲了很多，但是目前，有的乡镇、部门仍不引起重视，思想麻痹，措施不力，导致一些信访问题频繁发生对于信访稳定问题，首先我讲两个认识第一个认识就是有访正常，无访不正常，今天有信访，明天后天有信访，再过十年也都会有信访，在目前条件下，没有信访问题是不现实的第二个认识是三个大多数大多数信访是有理的，大多数群众是通情达理的，大多数问题是由于我们各级干部作风不扎实、工作拖拉造成的关于信访问题处理解决，我想讲明三个态度：一要强化责任落实各级党政一把手是信访稳定工作的第一责任人，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任，切实加强对信访工作的组织领导要按照“属地化管理”和“谁主管、谁负责”的原则，定期研究，细化责任，把信访工作落实到基层、落实到人、落实到每项工作的各个环节二要切实解决实际问题对群众合理的诉求，能够解决的，各乡镇、各有关部门要按照有关政策、规定尽快给予解决；对一些重大的信访问题，要成立专案组，由主要领导进行包案，切实将不稳定因素稳控在基层；对无理取闹、缠访闹访人员，要严格依法处理三要严格责任追究对措施不力，接待处理不及时，群众不满意，导致部分群众到县上访，而且部门不能及时进行接访，信访群众情绪激动、大吵大闹，严重影响机关办公秩序，造成不良社会影响的，县政府将发现一起通报批评一起；对于到市上省进京越级访的，必须严格按照信访工作有关管理规定，对有关单位实行重点管理，严肃追究责任单位和相关人员的责任。

（三）突出抓好招商引资和对上争取资金。

各乡镇、各部门要按照本次会议下发的招商引资、引税和对上争取任务分解表的各项要求，迅速安排部署，集中精力抓好落实一要加强组织领导主要负责人要把工作的主要精力放在开展招商活动和对上争取资金上，要落实好县政府制定的招商引资奖励政策，充分调动本部门广大职工及社会各界力量，努力营造领导重视、部门齐抓、群众参与的招商工作氛围同时要准确把握国家产业政策和资金投向，及时捕捉项目信息，千方百计对上争取项目资金支持二要增强针对性要突出优势产业，围绕稻米产业精制米加工方便食品、稻糠精炼米糠油、稻草造纸制板、稻壳加工碳棒、生物质发电，以及木制品产业枝丫材边角料加工中密度纤维板、家具板，高档铅笔开发，高档家具开发等，把招商的落脚点放在产业链延伸配套、促进产业集聚发展上，重点引进投资规模大、科技含量高、产业带动性强的生产加工型、商贸流通型和农业、旅游开发项目，培植立县财源同时，要立足当前，抓紧引进公司总部类企业等非生产加工型企业，广开门路，广纳税源，快速增强现有财力，弥补财政增收缺口三要提高工作实效各乡镇、各部门要把招商引资工作重点放在抓资金到帐、项目履约上，把招商引税工作重点放在抓税收入库上，把对上争取资金工作重点放在抓资金到位上，确保取得实实在在的成效。

（四）强化工作落实。

目前，各项工作任务、目标已经明确，能否圆满完成任务，关键在于抓好落实。一要建立专项推进机制。全县重点产业、重点项目、重点工作已明确了县级责任领导、牵头部门和责任单位，会后，各牵头领导要立即着手研究，成立专题推进组，全程跟踪落实，一个环节一个环节研究，一个问题一个问题解决，确保所分担的任务落到实处。二要落实督查机制。继续实行现场办公、阶段推进、一线落实、现场评价制度，对重点产业、重点项目、重点工作全程动态监控。县目督办、大项目办、监察局要跟踪督查，定期通报。三要实行奖惩机制。进一步健全完善考核和奖惩机制，把工作落实作为考核干部工作能力和工作业绩的重要内容，严格兑现奖惩。对于成绩突出的，要给予表彰奖励，并作为干部选拔任用的重要依据；对工作平庸，不负责任，完不成任务的，要视情况给予通报批评，直至启动行政问责。总之，通过各种有效机制，调动广大干部干事创业积极性，努力在全县形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。

同志们，深入实施“强县”战略、加快方正发展步伐的光荣使命已经落在了我们身上，让我们在县委、县政府领导下，团结一心，和衷共济，大干快上，合力攻坚，为建设更加繁荣、更加富庶的新方正而努力奋斗。

全县领导干部会议篇五

同志们：

这次会议，是省委会研究决定召开的。省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点;必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展;必须进一步动员全省人民，解放思想，凝聚共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好;抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大进展，城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大，交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展，“三农”工作不断加强，新农村建设扎实推进;以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显，人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作，扭转了一度时期安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，社会保持和谐稳定，发挥了首都“护城河”作用;宣传思想文化工作得到加强，文化建设步伐加快，推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进，干部作风有了新的转变，基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全，爱国统一战线进一步巩固，军民融合式发展取得新进展。今年上半年，大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年各项目标任务。

在肯定成绩的同时，要清醒地看到，山西欠发达的省情没有改变，山西转型发展的任务十分艰巨，山西发展的速度和质量面临巨大压力，与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2025年，山西gdp在全国排第16位;2025年排全国第21位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过，四年后退五位。从人均看，我省2025年人均gdp相当于全国平均水平的89%，排全国第15位，2025年为85?5%，下降3?5个百分点，后退两位。从增速看，“十五”期间我省gdp年均增长13?3%，而“十一五”前四年年均增长10?5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2025年城乡居民收入分别排全国第23、22位，数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古，人口比我省少987万，2025年到2025年gdp年均增长18?7%，连续8年保持全国第一，经济总量从2025年起超越我省，2025年比我省多出2360?1亿元，同时煤炭产量和发电量均超过我省。

我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心，但由于各方面原因，产业结构单一化重型化的问题依然突出，支柱产业大多属于传统低端产业，新的增长点不多，新兴产业项目不足，而且产业链条短、规模小，高端产品少。由于产业结构不合理，财政收入增长呈放缓趋势。同时，固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。今年上半年，全社会固定资产投资增速中部平均水平低2个百分点;全省新开工项目3684个，在建项目5915个，分别居全国第19、21位，在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看，新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距，将对我省发展后劲形成制约。

我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发，中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展，这是形势所逼、群众期盼，也是中央的希望。但是干部队伍中，对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展，对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，心思用不到发展上，更想不到大发展上，满足于资源优势下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，习惯于按部就班，以文件贯彻文件，以开会落实开会，在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展，由于我省近些年在全国排位连续下滑，加上几起突发事件的负面影响，导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心，或者认为山西追赶已没有希望，或者认为山西只要不出乱子就可以了，稳重有余闯劲不足，不敢谋划大思路，不敢出手大举措，不敢跳起来摘桃子。一些干部不善谋大发展，有思想固化、观念保守的问题，有知识老化、有知识老化、本领不强的问题，有情绪畏难、精神疲软的问题，有作风不实、干劲不大的问题，特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足，打不开发展的新局面。

党中央、国务院对山西的发展寄以殷切希望，胡锦涛在山西视察时明确指出要在“三个方面下功夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”，有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地，所到之处，我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动，无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委会上，大家一致表示，要团结带领全省人民，解放思想、开放创新，奋力进取、拼搏争先，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。

下面，我讲三个方面的问题。

一、顺应转型发展的时代潮流，登高望远谋划未来发展高度决定视野，角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中，转型发展是基础，安全发展是保障，和谐发展是目标。只有转型发展，才能拓展更为广阔的发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。转型迫在今天，跨越时不我待，必须抓住今天，把握明天，否则我们就会犯历史性错误。

第一，转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期，美国把信息技术转向民用领域，把高科技作为主攻方向，一举成为信息时代最大赢家。拉美国家在上世纪六、七十年代就实现人均gdp3000美元，但由于未能及时转型，导致掉进“拉美陷阱”，发展长期徘徊。席卷全球的国际金融危机，既是对过度负债消费发展方式的冲击，又是对过度依赖资源消耗增长模式的冲击。每一次经济危机都是全球产业重新布局、科学技术实现突破和重振构建的过程。目前，世界经济增长格局孕育重大变革，发展模式面临重大转型，新一轮产业调整、升级和转移势不可挡。特别是联合国气候变化大会的召开，标志着一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，世界主要国家都在谋划新的转型突破口。美国总统奥巴马提出新能源战略，加大对生物、信息和航天等领域新兴产业的支持力度。欧盟首脑会议通过欧洲“2025”战略，提出要加快转变传统的经济增长方式，实现“灵巧增长”、“可持续增长”和“包容性增长”。在经济全球化的大势下，中国的发展离不开世界，不转则罔，不进则退，必须紧紧抓住这次世界经济转型的历史机遇。

第二，转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。我国经济总量占世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油对外依存度已超过50%，二氧化碳排放占全球总量的18%，是全球最大碳排放国之一。我国提出到2025年单位gdp二氧化碳排放比2025年降低40—45%，一次能源消费非化石能源比率达到15%，任务非常艰巨。发达国家则着力推动形成碳交易、碳关税等规则和准则，使我国面临巨大挑战和压力。胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难，并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求，为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。各省区市都把加快转型，抢占新兴产业制高点作为面向未来的首选之举。广东首先提出“腾笼换鸟”，吉林最近提出转型“八大举措”，湖南提出弯道超车，一场新的发展赛跑，围绕转型全面展开。

第三，转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来，我省累计产煤110亿吨，净调出80亿吨。山西在享受受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思，为世所关注，转型发展亟待全面破题。

——我省产业结构不合理，还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构，过度依赖煤炭产能扩张的增长方式，使山西经济脆弱性突出，大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机，使山西两次受到重创。究其原因，一是能源重、化工轻。虽然长期定位于能源重化工基地，但是化学工业占全省gdp的比重不仅很低而且不断下降，1998年为9?78%，2025年为5?8%。资源转化更多地停留在煤电等初级过程，进入到煤化工、精细化工层面的不多。2025年国家发改委核准山西1500万吨煤化工指标，到去年煤化工实际产量为990万吨，其中尿素、pvc等传统化工产品为700万吨，甲醇仅52万吨，其他新型化工产品更少。近年来，发展新型煤化工成为一大潮流，河南、陕西、内蒙古、黑龙江等省都筹划、建设了一批百万吨规模的大项目。鄂尔多斯提出“不当煤老大，要当煤化工老大”，着力构建世界级新型煤化工基地，正在编制5000万吨煤制油基地规划。在这一轮新型煤化工发展格局中，我省落地项目与独特的煤炭优势显得很不相称。二是采冶重、制造轻。装备制造业占全省工业增加值的5?1%，去年产值753?9亿元，居全国23位，在中部和周边都排末位。特别是高端制造业总量偏小，集中度低，缺乏整机配套和拳头产品。三是生产重、服务轻。服务业占三次产业的比重为39?2%，低于全国平均水平3?4个百分点，现代服务业发展滞后，生产性服务业有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工轻。全省钢材、电解铝、氧化铝、金属镁产量分别居全国第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料阶段，加工程度低，处于不经济状态。——我省目前的发展模式难以持续。历史表明，在产业发展比较粗放的情况下，静态的自然的生产要素在经济发展中居于主导地位，随着科学技术的发展，动态的高级生产要素以及创新在经济发展中居于主导地位。我省“十五”时期的高增长，主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升，“十一五”以来增长放缓，也主要是煤炭产能扩张有限，价格难以大幅上涨，边际效应递减。目前全省煤炭产量为6亿多吨，“十二五”期间可望达到10亿吨左右，产能不可能无限扩张，而且煤炭市场价格已到高位，盈利空间呈减少趋势。加上其他地区煤炭产量大幅度增长，国家加大对新能源产业的支持力度，对高耗能行为严格控制，能源需求增长将逐步进入相对平稳期，降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒认识到，在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。2025年我省gdp占全国的2?2%，而能源消耗却占到4?3%以上。尽管“十一五”我们能够完成节能减排指标，但只是低水平的，万元gdp二氧化硫、cod、烟尘、粉尘排放分别是全国平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。

第四，转型发展是更好更快的发展。转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。具体到山西，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我省正站在一个新的历史起点上，正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。

省委会认为，我省转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主要经济社会发展目标是：gdp年均增长13%，gdp总量力争达到17000亿元，努力实现翻番;财政收入年均增长15%，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻番;全社会固定资产投资年均增长20%，投资总量力争超过5亿元，年均投资达到一万亿元;工业增长年均超过15%;城乡居民收入实现翻番，城镇居民收入“十二五”末超过三万元，农民收入超过9000元。这是一个宏伟的设想，也是一个通过努力拼搏完全可以实现的理想。

工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。

——关于工业新型化。所谓工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲，是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲，是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化;从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。

我们仍然坚持这样的观点，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤，更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。概括起来就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体讲，重点抓好七条路径：

路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程，也是一个随着新技术开发由低端产业链到高端产业链，获得更高比较效益的过程。结合山西产业特点，要强化两个理念：一是全循环。就是要政策上，把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案，用已经认知的循环模式对传统产业进行循环改造，做到循环化生产，新上项目都要严把循环经济门槛;在内涵上，既包括从物理形态循环向化学形态循环转变，也包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环;在外延上，不仅产业内部要循环，关联产业之间也要循环，动脉产业的循环与静脉产业的循环要结合起来;在全局上，从企业的小循环入手，向行业中循环拓展，最终形成区域大循环，构建具有山西特色的循环经济发展模式。二是抓高端。首先是抓技术链条的高端，围绕重点发展的产业，不断引进和研发先进技术，向资源转化的技术前沿进军;第二是抓产业链条的高端，用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸，开发具有国际先进水平的高端品牌产业并形成新业态和新模式;第三是抓利润链条的高端，通过对传统产业的创新发展，在不断加工转化过程中获得几何级数增长，实现发展效益最大化。山西是资源大省，也是“资源可循环大省”。这里，我们算几笔循环利用帐：一是粉煤灰。2025年全省电厂粉煤灰排灰量3596万吨，用来制砖，利润只有1亿元，但如果对其中有工业利用价值的1720万吨进行加工，可生产白炭黑228万吨(售价4000元/吨)、氧化铝570万吨(售价2400元/吨)、轻质碳酸钙1026万吨(售价500元/吨)，利润在90多亿元以上，增值近100倍，如果氧化铝再向电解铝、铝材等延伸，增值空间更大。二是焦炉煤气。按现有100亿立方焦炉煤气发电测算，产值为20亿元，如果做煤化工，产值可达100亿元，增值5倍，进入精细化工增值更为可观。三是煤焦油。全省每年可产煤焦油320万吨(以焦炭产量8000万吨算)，同时可产粗苯80万吨。煤焦油加工成沥青，产值达30多亿元，制成超高功率电极，产值可达2025亿元;粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后，产值达40多亿元，做成己二酸、己内酰胺等精细化工产品，可达140多亿元。南非索萨尔公司已生产出300多种煤化工产品。山西煤化工研发力量在全国是比较强的，要依托国家级研究机构，充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤化工技术联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合，以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展节水型煤化工，实现优势互补、优势嫁接、优势放大。要抓好潞安煤制油、晋煤甲醇制油等标志性项目的建设，发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群，使之成为新的支柱产业。

路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。山西是煤炭大省，也是煤机大市场。特别是资源整合后，全省有584座矿井需进行机械化升级改造，煤矿装备需求预计达500至700亿元。我省煤炭装备制造业规模小、高端产品少。全国煤机领域2025年销售收入451亿元，我省约占1/10。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现，而煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头，集中力量突破0?5米以下薄煤层采煤机、新型安全生产装备等技术，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件为一体的煤机设备产业链，建设以太原为中心的世界煤机产业基地，实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。

路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅提升。就是要把传统煤炭运输业提升为现代物流业，把主导产业的物流业拓展为全省范围的综合物流业。我省年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物10亿吨，总物流量全国第一;全省道路货运车辆38?7万辆，而空驶率在40%以上，每年浪费货运能力400多亿吨公里。2025年全省物流总成本占gdp的比重高达28%，远远高于18?3%的全国平均水平。如果我省物流总成本降到全国水平，就相当于增加700亿的gdp。我省毗邻京津，出海便利，随着“三纵十一横十一环”高速公路网和大西、中南部出海通道等铁路大动脉以及一批支线机场的建成，一个立体化的综合交通体系正在加速形成。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标，依托煤炭优势策划一个整体物流产业链，整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力，将物联网等信息技术融入物流业，推进物流中转无缝连接，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系，在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。路径之四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场，也是发展节能环保产业的大市场。低碳绿色发展的新要求，催生了节能减排的新产业、新工艺、新服务。预计未来五年全国节能环保产业总产值可达4万亿元，山西应该力争在这个大“蛋糕”中获得更多份额。我省一些地方和企业在这方面已经迈出重要步伐，对蓄电池和电子废弃物进行再资源化综合利用，用城乡生活垃圾生产生物有机复合肥，利用垃圾进行绿色发电，等等，已经进入产业化阶段。我们要顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和项目，大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，形成新的竞争优势。

路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业，正处于爆发式增长的前夜。我省在新能源新材料领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面，有巨大发展潜力。在产业组合中形成竞争优势，是我省的战略突破口。如，利用坑口电厂电价优势，生产高载能的多晶硅，就形成了成本优势，优势叠加提升了市场竞争力。我省已经掌握led、多晶硅铸锭炉等核心技术，要集中力量发展led产业、太阳能光伏产业，力争到2025年成为新的支柱产业。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。

路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。恩格斯说过，社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。工业新型化说到底要靠科技来引领。实践表明，一项核心技术，就会创造一个产业，开拓一片市场。发展高新技术产业，要坚持有所为有所不为，集中力量，联合攻关，重点突破。要集全省之力开展“科技创新跨越工程”，创新科技管理体制机制，加大经济运行系统和科技运行系统的融合，大幅提高全社会研发投入，发挥核心企业示范作用，鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术，围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。当前，主要是围绕煤炭的清洁开采、煤炭传统产业的提升和循环、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、电子信息、生物医药、生态环保引进高端人才，开展科技攻关，提升高新技术产业在经济总量中的比重。

路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。文化旅游业是天然的绿色产业，山西的文化产业和旅游产业共生共融。我省因煤而聚的资金巨大，形成特有的资本优势，要搭建政策、融资、项目等平台，吸引整合更多的资本，做大做强我省的文化旅游产业。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心，推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品，打造大型演艺产品，做到思想性、艺术性、观赏性相统一，可视、可感、可消费，实现经济效益和社会效益双赢。

二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上，尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业等五大文化产业集团，条件成熟时组建文化产业投资集团，通过市场化运作，提升我省文化产业竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目，集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要学习和借鉴深圳华侨城等服务新模式，改进服务方式，提高服务水准，引进文化旅游产业领军人才，全面提升文化旅游业服务层次。五是大会展集聚。国际上展览业的带动系数为1：9，利润为20%至25%。要加快建设区域性会展中心，此进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业，积极承接北京的会展转移及延伸，吸引承办国内外专业性商务会展，争取举办国内外大型文艺汇演、体育赛事、专业论坛，打造具有山西特色的会展品牌。

要走好以上路径，必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。资源稀缺性是经济活动的第一个命题，交易成本是市场竞争的重要砝码。我省地下地上资源都具有稀缺性，关键是去发现和用好这种稀缺性，在竞争中获得成本优势，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。对资源要高位谋划、高端开发、高效配置。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目，要根据高端产业的需要予以配置，文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化，让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点，后者以增值为中心，后者比前者技术要求高、产业链条长、产品附加值多，是从开采冶炼及初加工向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变，对山西这样的原材料大省具有战略意义。四要突出创新引领、标准为上。创新是生命，标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场，敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准，用创新增加供给，用供给创造需求，把无形资产转化成经济效益，实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头，以各级各类开发区为承载，做到基础设施和生产要素共建共享，形成上下游紧密衔接的产业链，形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。积极性和创造力是最大的生产力。既要“有中生有”，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又能“无中生有”，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才，加大对科教的投入，努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。

——关于农业现代化。山西不是粮食大省，农业之长在特色。农业现代化对我省而言，就是利用特有的农产品资源禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。

要坚持农业产业化这个主题。农业产业化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化，就没有标准化，就没有高效益。我省是“小杂粮王国”，还有干鲜果、牛羊养殖等特色农产品，但总体上仍是“提篮小卖”，有集约经营但规模不大，有特色品种但商品化、市场化程度低，有加工转化但龙头企业带动力弱。去年全省农产品加工转化率为36%(全国为40%，发达国家为80%以上)，近4000户农产品加工企业销售收入416亿元，而河南的双汇集团已超过400亿元，内蒙古的蒙牛和伊利相加近500亿元。山东金乡县的大蒜种植面积超过70万亩，占耕地面积的70%，每年出口两亿多美元，世界大蒜价格很大程度上由它说了算。以全国三大核桃产出省为例，云南已达到2025万亩，陕西作出1000万亩发展规划。因此，要坚持市场导向、效益优先和科技支撑，全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设，出台“一村一品”、“一县一业”推进规划，把各项政策和要素集聚到“一村一品”“一县一业”上来，提高特色优势农产品聚集度，形成若干以十万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地。核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划，实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强，到2025年，使全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上，农产品加工转化率达50%以上，农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平，使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。

要突出县域工业化这个核心。县域是城市与农村的结合点，壮大县域经济就是以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统中小企业向现代企业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。江苏省始终把县域经济作为经济社会发展的主战场，从乡镇起步，从工业抓起，有27个县进入全国百强县，全国十强县中江苏就有7个。山西县情差异较大，发展县域工业关键在因地制宜形成主导产业。比如，有煤炭资源的县，要以煤炭资源整合为契机，发展煤炭的配套工业和服务业，引导资源型企业兴办农产品加工企业;有旅游资源的县，要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业;农业基础好的，要发展特色高效农业，如汾阳市种植核桃43万亩，形成了核桃产业链，使农民人均增收2025元;工业基础好的，要以县级工业园区为承载，实现产业集聚发展，做到一县一区或多区，其他县区以规划为引领，至少有一个产业聚集区。

要夯实农业社会化服务体系这个基础。大力发展农民专业合作社，以扶持省市县级示范社为抓手，在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫，让合作社覆盖更多农户。我省有2?4万个农业专业合作社，数量居全国第一，要引导和鼓励条件适宜的专业合作社，在产权清晰、自愿互利的基础上进行跨区域协作与重组，提升应对市场能力。允许农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。坚持农科联动，因地制宜组建农科公司，鼓励农业科技人员入股，与农民形成利益共享机制。加强农产品质量安全体系建设，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯制度。依托“村村通”工程，建设农村信息化平台，实现农民和市场有效对接。要加大对县域经济的支持和投入力度，引导以煤补农资金和社会资源投向县域经济发展，扩大县级调控经济的权限，允许以县为单位整合各类支农资金，开发适合农村需求的金融产品。

要抓住农民增收这个关键。农民增收是关系到全局的一件大事。有两个情况需要关注。一是我省农民收入在全国一直处于中下游水平。2025年，农民人均纯收入为4244元，排在第22位，比全国平均水平少909元，在中部排末位。二是农民收入增速较慢，城乡收入差距逐步拉大，2025年城乡人均收入比率为2?5，绝对差2818元，2025年收入比为3?1，绝对差5313元，去年收入比率为3?3，绝对差达到9753元。要加强农民技能培训，提高创业就业能力;加快服务业发展，扶持中小企业，扩大用工用人岗位;拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业，增加农民劳务性收入。要落实各项惠农政策，不断出台农民期盼的新政策;引导资金、技术、人才等向农村聚集，促进土地收益更多地用于新农村建设。要按照“以片规划、突出产业、集中投入、分步实施、整体推进”的思路，推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变。要加大企业扶持贫困村的力度，这种扶持不仅是一种善举，更要成为企业本身发展的组成部分，实现企业发展和扶贫开发双向互动。

——关于市域城镇化。工业化需要城镇化来承载，现代化需要城镇化来表现。首先，城镇化滞后于工业化的状况要加以改变。山西近年来工业化水平在55%左右，而城镇化率2025年为46%，主要是农村人口和劳动力转移速度较慢，城镇集聚效应不够强。一百多年前，马克思就深刻指出：“现代化的历史就是乡村城市化。”二战后的日本，用30年左右时间把城市化水平从30%提高到了70%，成为世界第二大经济体。我国改革开放以来，沿海地区不断加快城镇化进程，相继形成“长三角”、“珠三角”、“环渤海”三大城镇群，也是全国经济发展最快、现代化水平最高的三大经济圈。可见，城镇化和工业化的城调发展至关重要。第二，城镇化产生巨大投资和消费需求。城镇化水平每提高1个百分点，可拉动gdp增长1?5到2个百分点。每增加1个城镇人口，可带动10万元左右的投资，1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。所以，中央把城镇化作为扩大内需、拓展持续发展空间的战略重点。第三，城镇化的过程实质上是经济结构优化升级的过程。城镇的集聚、辐射和带动效应，能够引导生产要素合理流动，优化生产力空间布局;随着农村人口向城镇集中，可以形成多样化消费需求，促进第三产业发展;城镇经济规模的扩大，会刺激民营经济、劳动密集型产业的发展，带动经济社会结构的调整。

从国际经验看，人均gdp超过三千美元，城镇化率在30-70%之间是城镇化的快速发展期，也是工业化与城镇化互动发展的关键期。从发展规律把握，我省已进入城镇化发展的加快期、关键期。“十二五”时期，我省城镇化率每年要提高1?8左右，五年力争有300多万农村人口进入城镇，形成3000多亿元投资需求，全省城镇化率达到55%左右。我们要准确把握城镇化演进规律，以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设，以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设，以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设，走出具有山西特色的城镇化发展路子。

一要形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。组群发展是城镇化发展中最有效率和效益的范式，也是后发地区推进城镇化的重要途径。“十五”以来，内蒙古大力度建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯城镇群。该城镇群经济以20%以上的速度持续增长，2025年以11%的土地面积、27?3%的人口，创造了占全区54%的经济总量，人均生产总值超过1万美元，成为带动内蒙古经济社会发展的“火车头”，并带动内蒙古城镇化率在2025年就突破50%。考虑到自然环境、资源禀赋、产业基础、人文历史等条件，按照一个规划统筹、一个标准建设的要求，我省要以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群，形成“一核一圈三群”的格局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区;“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的大都市圈;“三群”，一是以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，二是以长治、晋城为核心晋东南中部城镇群，三是以临汾、运城为核心的晋南城镇群。这一布局从地图上看，恰似一个“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城镇群是“人”的头部，吕梁、阳泉是“人”的两臂，临汾、运城城镇群和长治、晋城城镇群分别是“人”的双脚。这是一个胸襟广博、头朝京津、脚跨中原、手牵东西的大踏步前进的“人”，预示着山西的赶超与跨越。

要特别强调的是，太原都市圈是全省城镇化战略的重中之重，要加大力度，全面提速，确保“十二五”期间城镇化率、经济增长速度明显高于全省和其他城镇群，经济总量占全省的比重明显提升，通过构建高速公路“一小时通达”城市圈，形成有机融合的交通圈、旅游圈、经济圈、生态圈，形成类似内蒙古呼包鄂“金三角”的增长极和带动力。其他城市和城镇群也要加快发展。比如，大同的建设标准要向北京、天津看齐。依托塞外古都、大佛名城的底蕴建设现代化城市;阳泉要以建设新区为突破口，建设区域性大城市，成为与太原、石家庄相互策应的中心城市;运城要放宽视野，提高标准，建设新型工贸旅游大市，形成与郑州、洛阳、西安联动发展的格局，成为山西向西向东开放的桥头堡和大通道;以长治为核心的上党城镇群，具有优越条件和良好基础，要建设成为全省一流的城镇群。

文档为doc格式。

全县领导干部会议篇六

同志们：

今天的会议是我来xx工作后召开的第六个三干会，也许大家还记得在20xx年的三干会上我曾讲过:一年一个样，三年大变样。如今三年过去了，我们xx的变化究竟如何?我想在座的各位既是建设者又是见证者，大家的感受恐怕比我还要深刻。这几年xx的变化是有目共睹的，xx在外地工作的同志给我讲，县城的变化太大了，每回来一次都有一种不一样的感觉。事实上，这几年我们xx的变化又何止是县城。我们的山变了，水变了，人变了，似乎连环境气候也在变，这几年全县年均降水量比往年要多出50—xx0毫米，连续几年风调雨顺，粮食喜获丰收。过去我们在学大寨时期有句名言叫做人定胜天，人定胜天违背自然规律，我们无法做到，但天人合一的境界似乎已经离我们越来越近。如今的xx用老百姓的话来说就是：人争气，天帮忙，一年一个新模样。说此话并非王婆卖瓜，大家掰开手指数一数，这几年我县的民生、城建、工业、农业以及社会维稳等工作哪一项落后于周边县市?我们的工作不是为了和谁攀比，而是让群众实实在在得利受益。我们知道，群众的实惠就是干部的口碑，群众的收入就是干部的收获，群众的需求就是干部的奋斗目标。今后我们的目标不仅要让县城变美，而且还要让全县变好，用最短的时间使全县的工农业生产水平步入一个崭新的阶段，为今后十年乃至更长一段时间打下一个坚实的基础。刚才，根元同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作做了详细的安排部署，我完全同意。下面我就当前和今后的工作讲几点意见。

一、回顾过去，我们的工作经得起时间检验。

这几年我们广大干部起早贪黑，加班加点，付出了很多。但我们在付出辛苦的同时，收获了信任，收获了赞许，我们的各项工作经受住了时间的检验，得到了广大群众的一致认可。下面我用几组数字对我们过去几年所取得的成绩作一个简要的回顾。

1、十项免费工程让群众的幸福指数不断提升。“干部的辛苦程度就是群众的幸福指数”。这是位于县城新建路上一条公益广告中的一句广告词。广告词并不华丽，但它却道出一个道理，那就是只有干部付出辛苦才能换来群众的幸福。这几年我们全县上下的干部付出了很多心血，做了很多事情，群众的幸福指数也在不断提升。我县实施的十项免费工程就是提升群众幸福指数的具体体现。20xx年以来，我们相继推出了免费公交、免费电影院、免费展览馆、免费活动室、免费阅览室、免费停车场、免费公厕、免费俱乐部、住校生免费蛋奶、高中生免费教育十大免费工程。这些工程不仅让我们的群众得到了实惠，而且也让周边县市的群众投来了羡慕的眼光。可以自豪地说，在晋中市我们的财政收入不是最多，但我们的免费工程却最多。在我县不仅免费项目做得多，而且民生工程也做得好，这几年我县的民生工程一直在全市领先。去年我们实施的“3215”便民工程，即建设30个停车场、200个廉租摊位、xx个群众活动室、50个街心公园，被老百姓亲切地称为“连心”工程。其中，我们的廉租摊位在全国属首创，政府投资建设摊位门店，并以不到市场价五分之一的租金出租给困难群体，为困难群众提供了就业门路和生活保障。中央电视台和山西日报对我们的群众免费活动室进行了全方位报道，在全市引起了很大的反响。我们结合中央八项规定，利用清理腾退出近千平米的办公用房改作群众活动阅览室，并为群众免费提供活动器材、报刊、书籍、茶叶，活动阅览室同时还兼做群众意见征集室，群众在这里既可以看书读报、下棋打牌、喝茶聊天，还可以向县委、政府提意见、讲诉求，成了沟通干群关系、构建和谐社会的一个大平台。这些工程并不浩大，但件件都触及了百姓的心灵，件件都满足了百姓的需求。免费的背后，政府收获了信任，群众收获了幸福。

2、两大工业园区让全县的工业基础实现跨越。对于工业园区的建设，我们起步很早，思路也很多。我们曾经提出过“三川两园”的思路，也成立了大寨工贸园区的机构。但经过几年的发展，当人家兄弟县市园区内企业纷纷入驻，我们还在不断地描绘蓝图，园区变成了圆圈，我们转了一圈又回到了原地，没有丝毫实质性的进展。20xx年我们利用全国土地规划修编机遇，重新确定了巴洲和赵壁两大工业园区，将全县工业用地规划指标全部集中到两个园区。在用地有了保障的同时，我们加大两大园区的建设力度。特别是阳煤化工园区创造了当年签约、当年落地、当年开工的“xx速度”。现在的巴洲川气化园区已经初具规模，园区内已建成瑞阳、蓝焰、国瑞、国投等6个煤层气和瓦斯抽采利用项目。园区内有国内最大的瓦斯发电机组，也有国际最先进的瓦斯脱氧技术；有地面抽采，又有井下回收；有管道输送，又有就地转化。可以说国内煤层气和瓦斯利用的项目在我们这个园区都能找到。现在园区已形成日产煤层气30万立方、日抽采瓦斯60万立方、日发电量30万度的规模，在全省也是唯一的一个集煤层气和瓦斯为一体的综合利用园区。我们的园区不仅气旺，而且人气更旺。党和国家领导多次莅临园区视察指导工作。特别是袁纯清书记对我们的气化园区寄予厚望，给予关怀，他不仅多次到我们的园区视察指导工作，而且还亲自为我们园区引项目。大家都知道，我们正在和晋煤合作的煤层气冶炼金属镁项目，就是在袁书记多次过问下签约的。我们的赵壁川阳煤化工园区总投资260亿元，链条式发展系列项目xx多个，去年3月份签订了战略合作意向，xx月氯碱化工项目奠基开工，园区的项目建成后仅税收就可达到20亿元。这两大园区的实施，不仅使我县的工业基础实现了新的跨越，而且将会使我县的产业结构取得前所未有的突破，可以说对我县的工业发展具有里程碑的意义。

3、五化同步建设让县城的环境面貌更加靓丽。一条铁路两道梁，三条河道脏又脏，晚上不见光，白天堵得慌，晴天灰尘扬，雨天流泥汤，这是xx县城五年前的真实写照。如今的xx县城如果用一句时髦的网络用语来形容的话，那就是高端大气上档次，低调简约有内涵。这几年我们的城市建设花钱不多，效果明显；起步较晚，进步很快。我们的城市不大，档次不低；高楼不多，内涵丰富。我们在城市建设上用五年的时间走完了别人十年的路子，完成了上城恢复、旧城改造、新城开发的三步跨越。我们坚持绿化、亮化、美化、净化、文化“五化”同步战略，打胜了一场又一场城市建设攻坚战。我们挖平了南关场，贯穿了江口街，打通了迎宾街，让我们的视线豁然开朗，让我们的出行更加通畅。这三条街道的改造是我们过去多少年想都不敢想的事情，我们顶住了世俗、拆迁、财力的多重压力，突破一道又一道阻力，解决了一个又一个难题。为了修路我们给拆迁户“磕头”，给铁路局“磕头”，给条管部门“磕头”。五年间县城新修改造街道16条，总长22.8公里。22.8公里是个什么概念?就是xx到平定的距离，也就是说，我们五年间新修改造的城市道路加起来可以从xx通到平定。先人为我们选择的城址，是一块上风上水的福地，我们县城三河环城，这在北方县城是不多见的，但我们的河道多年无人治理，成了乱石滩、垃圾场。从2025年开始我们对河道进行大规模治理，到去年年底我们环城的三条长xx.3公里的河道全部治理完毕，县城出现了“三水环城”的美景。“千人一个小绿园，万人一个大公园”这是我们在城市绿化中定下的一个目标，经过几年大规模的绿化，我们建成大小公园42个，城市人均绿地面积由五年前的8平米增加到20平米，超出全省平均水平xx平米，2025年我县被评为省级园林城市。我们拆得多建得更多，五年来，我们拆迁面积近60万平米，新增住宅面积260万平米，是2025年的3倍还多。我们不仅建房而且还建街、建墙，我们的红旗街成为全国少有的红色文化特色街，我们的文化墙成了县城一道靓丽的风景，见过的人都说好，极大地丰富了城市文化内涵。在城市净化、亮化上我们也想尽了办法，做足了文章。特别是在城市管理上，我们在全市率先创造性地实施了精细化管理模式。大到市政建设，小到一草一木都作了严格的要求。如今的xx城不仅群众住得舒心，而且外地人看得动心，这几年不仅兄弟县市纷纷来我县参观学习，而且阳泉的平定，河北的赞皇都来我县取经。大家的参观学习，仿佛又让我们找到了当年学大寨时期的一点自豪。

4、千座蘑菇大棚让农民的增收梦想变成现实。从上世纪六十年代开始，我们县委、政府历届班子就一直探索农民致富增收的出路，我们曾种过水稻养过蚕，修过梯田搬过山，功夫下得不小，但始终没有找到一条富民的出路，农业大县不富民的现象几十年没有得到改观，农业的路子越走越窄，农民致富的希望越来越渺茫，一些村民不得不背井离乡外出打工。尽管我们在农民增收上走了很多弯路，但县委、政府始终没有放松对农民致富路径的探索。经过几年的摸索，结合xx的实际，我们提出了“西菜东果中养猪，山上山下种蘑菇”的农业富民战略。几年的实践，我们取得丰硕的成果，特别是双孢菇种植效益明显，目前已经成为xx农民增收致富的一大产业。这一产业不仅让我县的农民得到了实惠，而且也让和顺的农民沾光不少。我们的双孢菇产业由农民自发引进，经过几年的发展，势头很好。县委、县政府抓住这一契机，适时提出了“抓两头、放中间”的思路，我们成立了双孢菇协会，财政出资600万元建设了双孢菇研发基地，并高薪聘请了8名技术员为菇农进行全程技术服务，从源头上保证产业的良好发展。通过政府引导，企业带动，全民参与，目前全县双孢菇种植规模已经达到xx00棚50多万平米。50万平米双孢菇占地不到xx00亩，产值8000多万元，如果把双孢菇的亩产值换算成玉米的话，每亩地可产玉米8万斤，这个数字如果用当年大跃进的标准来衡量的话那才是真正的大放卫星。如果我们能用三到五年的时间将全县的双孢菇种植面积扩大到200万平米，双孢菇的总产值将突破全县粮食的总产值，也就是说我们用5000亩土地可以换回了40万亩土地的总产值。说此话并非天方夜谭，广西横县双孢菇种植面积达到1500万平米，我们目前全县的种植面积还不如人家一个乡多，所以我们必须消除小打小闹的小农思想，把目光放得远一点，大一点，大干一场，用三到五年的时间实现“双二百”目标，即200个村庄建设200万平米双孢菇，届时我县将成为全省第一、全国一流的双孢菇生产基地，让多数村民成为菇农，成为富农，彻底改变农业大县不富民的历史。

5、千万好人基金让全县的民风改善更有动力。民风就是民生。一个地方民风好，人民群众就能安居乐业，就能各得其所，生产生活就能欣欣向荣，否则就会鸡飞狗跳，不得安宁。现在我们往往把一个地方的民风不好，简单地归罪于群众素质低下，这是有失公正的。我认为一个地方出现了民风问题，首先挨板子的应该是政府官员，因为自古以来教化民风就是政府的职责，以至在古代流传着很多有关官员教化民风的典故。唐代文学家韩愈在被贬为潮州刺史时，面对一个荒凉之地，他倡礼制、行道德、敦教化，使一个蛮夷之所变为文明开化的海滨胜地，百姓为了感谢他所做的贡献，将潮州的山名、河名、街名全部贯以韩字。后人为此留下了“八月为民兴四利，一片山水尽姓韩”的诗句。类似这样的事情我们做了多少?政府不去教化民风就是失职，就是工作严重缺位。现在我们一些地方的干部整天忙着盖大楼、上项目，实际上教化民风就是在盖最好的大楼、上最好的项目，是在盖精神大楼，上良心项目。鉴于这种认识，去年我们成立了好人事业促进会，财政拿出xx00万元作为好人基金，重奖好人，教化民风。财政一次性拿出xx00万元教化民风，这在全省恐怕也是唯一的。好多人看重的是我们拿出xx00万元的气魄，而我们看重的是在我们xx终于迈出了教化民风的第一步，补上了政府多年缺位的工作。好人事业促进会成立以来开展的系列工作深受群众好评，大家参与的积极性空前高涨。我们开展的好人签名活动当天就有两万多人进行了签名。我们开展的爱心捐赠活动，几天之内就受捐各类物品上万件。特别是我们举办的首届xx好人评选活动，不仅全县群众积极参与投票，外省的群众也利用网络参与投票，更有甚者从日本、新加坡隔洋过海参与投票，一时间在我县出现了一个评好人、议好人、做好事的高潮，民风得到有效的好转。现在xx首届好人评选结果已经揭晓，这里既有带领群众苦干实干的好村官，也有默默无闻耕耘三尺讲台的好教师；既有起早贪黑整天忙碌的好环卫，也有尊老爱亲的好儿女。对这些评选出的好人我们将给予每人3万元的重奖，入选好人候选人的给予1万元的奖励。去年以来，好人事业促进会还为曾被评为感动山西十大人物之一的尹培珍同学发放2.3万元大学4年的学费，为勇擒持刀歹徒光荣负伤的巡警孔德义发放了5万元奖金。我们就是要大张旗鼓地重奖这些好人，让好人得到好报，让好人好事在xx大地处处涌现，让好人成为xx崛起的脊梁，腾飞的翅膀。

6、四大班子发力让全县的各项工作更有成效。群众要想过上好日子，县里必须有个好班子。我在这里可以毫不谦虚地说，现在xx的班子是晋中xx个县市最好的班子。我们这个班子不仅能吃得了苦，而且能干得了活，最重要的一点是特别团结。大家心中除了装着工作，还装着一份友情，关键时候都能想到对方，都能站到对方立场考虑问题。班子团结是干部的福气，也是人民的福气，大家何曾见过一个地方的班子打得不可开交，人民群众还能富裕幸福?我们常讲以正压邪，一个地方班子团结就是最大的以正压邪，一个地方只要班子团结，什么牛鬼蛇神都会避而远之。这几年我们工作之所以能一路凯歌，一个重要的原因就是四大班子同时发力。我们人大政协的十几位同志在爱生和录文同志的带领下，不光当监督员，而且还当战斗员。有的同志负责河道治理，有的负责古村改造，有的负责城市建设，有的负责蘑菇种植，有的负责好人事业，有的负责文化事业。不管负责什么，都是在真心负责、用心做事。正是这样一个其乐融融的大好局面，才让我们办成了一些想都不敢想的事情，各项工作才搞得风生水起，有声有色。可以说，四大班子的发力，开创了我们xx最好的局面，这种局面必将形成强大的合力，为xx的未来续写华丽的篇章。

二、展望未来，我们的明天呈现出阳光一片。

五年的艰苦打拼，五年的接力赶超，我们战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个成绩。今天成绩的积累就是明天成功的力量，今天成绩的叠加就是明天发展的希望。维护当前成果，谋划未来发展，我们能力大于压力，决心大于激情。今后几年，我们全县上下要继续坚持大动作、大发展、大变化的思路，咬定建设美丽、平安、幸福新xx的目标，抓好以下几项工作，务求取得实效。

一是瞄准一个目标。让人民富裕这既是我们的职责，也是我们的目标。在我们xx要想让农民的腰包鼓起来，首先就要让农民赖以生存的土地多起来。人多地少的现状是xx农民难以致富的主要原因，所以当前在我县增加和提高耕地的总量和质量显得尤为迫切和重要。为了调动农民开发土地的积极性，县政府于2025年就出台了新造一亩耕地财政补贴2025元的奖励政策。政策出台后，群众造地的积极性空前高涨，几年间全县共新造耕地3万亩。学大寨时期全县共造耕地6万亩，今天我们也要瞄准这个目标，争取用五年的时间再造耕地3万亩，新造耕地总量达到6万亩。农民地多了，粮食产量就会增加，收入自然会增多，但让有限的土地发挥出最大的效益才是农民致富的关键。大家都知道左权的庄园经济，就是将零散的土地进行流转，让大户集中搞农业产业、搞生态园区，几年下来，当地农民土地流转后比流转前收入增加了3倍。所以，我们也要解放思想，加大土地流转力度。过去农村有种流行说法，叫作什么赚钱就种什么，我看现在应该再加上一句，谁给的钱多就让谁种。在农村通过租赁、入股等方式，将条件成熟的土地流转给有钱的大户集中经营，真正做到农民当股东，年年有分红。去年我们在巴洲川搞得土地流转试点，让村民得到了实惠尝到了甜头。我们将巴洲川四个村的xx00亩流转给七个大户搞采摘园，村民不仅每亩能得到xx00元的土地租金，而且给大户打工每天管饭还能挣50元。用老百姓的话来说，土地流转有钱可赚，早转早赚，多转多赚。前面讲的是靠地赚钱，我看就地赚钱也不失为农民致富的一条有效途径。以前，农民的就业主要靠背井离乡，外出打工。一年下来，钱也赚不下几个，自己受罪不说，家里的孩子、老人也跟着受罪。我想，大家谁也不愿意离开家乡、离开家人出去打工，都愿意不出家门就能挣钱。去年，我们启动实施的巴洲城镇化示范园区就很好解决了这一问题。大家现在到巴洲看一看，那里既有工业项目，又有农业产业；既是人口聚集地，又是物流集散地，在那里务工的本乡本土农民就达到1万多人，他们有的到企业打工，有的搞三产，还有的搞高效农业，真正形成了一个“小气候”。今后几年我们就是要朝着这个方向努力，我们现在的赵壁化工园区已经启动实施，我们将围绕园区再建设一个容纳3万人的城镇化集聚区，以后全县的农村人口要向巴洲和赵壁这两个区域靠拢，就业都向这两个区域集中，这样农民就成了市民，农民就成了工人。到时候大概有5万人将不再为生活发愁，不再为生计奔波，真正实现打工不出县，赚钱不出乡，实现农民就地致富，就近致富。我们不仅要让农民富起来，而且还要让农村好起来。今年县委、县政府决定在千人以上村投资实施“六个一”工程，即改造或新建一所标准化幼儿园，建一所大众食堂，建一座大众澡堂，建一个街心公园，建一个村民活动室，建一个红白议事大厅，让村民真正得到实惠。农民要致富，干部也要富。特别是身处基层一线的乡村干部，工作条件差，生活待遇低。他们应该大胆投身到农民创业当中，起到模范带头作用。乡村干部投身于农民创业当中，至少有两个好处，一是乡村干部的素质比普通农民要高，接受能力比普通农民要强，眼界比较开阔，他们取得的成功经验，他们获得的技术以及开拓的市场完全可以和农民共享，降低了农民创业的风险。二是乡村干部自己有了钱，生活好了，底气足了，就能有更多的精力带领大家致富。因此，今年，政府要考虑拿出一笔专项资金，作为乡镇干部科技示范基金和大学生村官创业基金，鼓励乡村干部带头创业，带头致富，实现一名干部带富一方百姓的目标。

二是寻求一个突破。我们xx是资源大县，我们既有工业资源，又有旅游资源。资源丰富是xx的长处，但经过几十年的发展，我们的长处却没有做长做强。我们xx的经济要想实现一个大的发展，必须在现有的资源上寻求有效的突破，着重解决好三个问题，一是要解决“煤高煤低”的问题。过去我们常说“眉高眉低”，意思就是指做事情要看别人的眉眼和脸色，现在我们的经济就是在煤高煤低中看人脸色行事。这个问题解决不了，我们的发展终究要受制于人。去年我到山东龙口市考察，龙口市的发展模式给了我很深的启迪。龙口是个县级市，也是个煤炭大市，但他们的市委书记给我讲，他们从不担心煤炭市场的行情，因为他们既有煤场，又有电厂，煤炭行情好，煤矿就能多缴税；煤炭行情不好，电厂就能多缴税。由此可见人家龙口是两条腿跑步，而我们是一条腿走路，不仅走不快，随时都有摔倒的危险，发展速度自然和人家无法相比。要想摆脱这种困境，我们必须做到多业并举，多条腿走路，说的简单一点就是拉长我们的产业链条，由简单的卖资源变为卖产品。现在我们上的4×35万千瓦的自备电厂和2×60万千瓦的低热值煤发电厂，以及化工园区就是在做这方面的努力。现在我们每年煤炭总产量是xx00万吨，如果两大电厂投产后，加上现有的安平电厂，三个电厂一年就能消化煤炭800万吨，这样我们就能实现煤不落地，煤不上路，就地转化的目标，就能做到煤炭发电，电煅烧电石，电石制作烧碱，烧碱制作pvc，环环相扣，链链互补。二是要解决“有气无力”的问题。目前，我县日产煤层气和瓦斯气能力已经突破xx0万方。我们气很多，但利用的并不好，对我县的贡献并不是很大，可以说是有气无力，特别是煤层气，除了县城居民生活用的一小部分外，多数通过管道和槽车运往太原加气站。要想将“有气无力”变成“朝气勃勃”，就必须将煤层气这一资源转化好，将原来单纯的卖气就地转化为工业燃料。我们今年开工的金属镁项目，就是用我们丰富的煤层气作燃料冶炼金属镁，这样我们的煤层气就会发挥出更大的效益。我大概估算了一下，如果用天然气和我们的煤层气相比较的话，煤层气每方至少要比天然气便宜一块钱，一吨金属镁就会降低成本7000元，这就是我们的优势，这就是我们的竞争力。所以我们必须寻求突破，拉长产业链条，让我们的企业吃煤吞气，吐金拉银，形成煤、电、气、化循环发展的格局。三是要解决“有女待嫁”的问题。多年来，我们的发展一直在矛盾交织中进行，我们一方面讲条件落后，一方面丰富的资源得不到有效利用，我们的旅游资源就是这种现状。大家都知道，我县的旅游资源十分丰富，有闻名全国的大寨名村，有风景秀丽的太行风光，有传承百年的民居大院，有佛教艺术的北魏石窟，还有独具魅力的崇家岭、水磨头等乡村旅游胜地。但是，多少年来，我们的旅游产业并没有发展壮大，这些得天独厚的旅游资源就如同一个待字闺中的姑娘，养在深宫人未识，不知桃花为谁红。多数景区基本上处于一种无规划、无秩序、无投入，小打小闹，恶性循环的状态。去年国庆节，我专门到我县几个景区做了一次调研，这些景区游客倒是不少，但现状却令人痛心，景区秩序混乱，垃圾遍地，甚至还有不法人员随意设卡乱收费。我想在这样的景区游客看到的恐怕不是美景，而是闹心。长期如此下去，我们的旅游业不仅做不起来，而且极有可能被低劣的开发扼杀在萌芽之中。所以，我们要想办法帮我们的“闺女”找有钱的婆家，尽快让其结婚生子。今年财政要拿出专项资金，用于旅游宣传推广、景区基础设施建设，把我们景区最基础的硬件设施搞起来，把我们的旅游产业红红火火做起来，让其成为xx富民的又一个产业。在我县的发展中，三个问题解决好了，我们就不会“煤高煤低”看人脸色，就不会“有气无力”延误发展，更不会“好女待嫁”错失良机，我们就会形成煤炭、化工、旅游三足鼎立的产业新格局，全县的经济就会发生一个质的飞跃。

三是做强一个产业。蘑菇产业是我县的富民产业，这一产业必须做强做大。几经探索，我们提出了“西菜东果中养猪，千家万户种蘑菇”战略，由于基础差、底子薄，尽管付出了艰辛，取得了成绩，但养猪不如太谷、种菜不如寿阳，核桃不如左权，为此我们把希望寄托于双孢菇上。这两年，我们的双孢菇产业发展势头很好，全县种植面积已突破50万平米，仅此一项农民人均年增收330元。在这样一个大好的形势下，我们更需要冷静思考，掌握市场规律，绝不能让这个特色产业半途夭折。大家都知道，山东寿光的蔬菜之所以能享誉全国，一个主要的原因是注重产业链条的发展，他们不仅在规模上做到了铺天盖地，而且在科研开发、技术培训、生产加工上做到了顶天立地。我们的双孢菇产业要想立于不败之地，就要学习人家的经验，把眼界放宽，把眼光放远，既要上规模，又要上档次。年前我们就和我省规模最大的汾阳山宝食用菌集团进行了多次谈判，以最优惠的条件吸引他们来我县投资办厂，建立食用菌产学研基地，形成以菌种培养、产品研发、市场销售、技术指导为一条龙的工厂化生产模式，在降低双孢菇种植成本和市场风险的同时，研发新品种，拓宽市场，最为重要的是可以为我们培养更多的技术人才。只要有这个龙头企业的带动，我想我前面提到的力争用三到五年的时间，让全县双孢菇形成“双二百”规模，即200个村种植200万平米双孢菇的目标一定能够实现，届时，全县从事蘑菇种植、加工、销售、服务的人群将达5—6万人，全县近三分之一的农民成为蘑菇产业工人，我们的农民何愁不富?将来我们不仅卖蘑菇，而且还要卖技术。现在我们从外地聘请的技术人员年薪都在xx万以上，如果我们全县能培养出500名技术人员，外出搞技术服务，仅此一项年收入就可达5000万元，相当于50000亩玉米的总产值，500名技术人员的富裕就可带动500个家庭的富裕。现在我们不仅技术员聘请外地人，连建菇棚也要请外地人，如果我们再培养一支建菇棚的技术队伍，那么我们将又有几百人吃技术饭，挣高工资，何乐而不为呢。除了双孢菇我们还要发展杏鲍菇、百灵菇、口蘑、虫草等其它菌类产品，什么合适就发展什么，什么赚钱就种什么，真正把我县建成全省最大、全国一流的蘑菇大县，让“要想富种蘑菇”这一口号在xx成为现实。

四是营造一种氛围。氛围是什么，我认为，氛围就是一种环境，是一种气候。老百姓种庄稼需要一个风调雨顺的好气候，我们抓发展，也必须有一个干事创业的好环境。首先要维护班子的团结。大家都知道，团结的团字由一个方框和一个“才”字组成，意思是一个四方的院内住着一群有才能的人。所以说团结需要才能和水平，反过来讲只有有才能、有水平的人才能做到团结。一个地方干部有没有水平，不要看别的，看你班子团结的程度就略知一二。所以，干部的团结、人民的团结对于一个地方的发展尤为重要。我们xx这几年政通人和、风清气正、团结干事的氛围十分浓厚，我们一定要倍加珍惜和维护好这种来之不易的大好局面，讲理解、讲包容、讲友谊、讲缘分，团结一致向前冲，我们就一定能够收获美好的未来。其次要创造良好的社会环境。环境好风生水起，环境不好草木不生。这几年，我们在产业发展、项目建设、城市建设、民生改善等方面做了大量的工作，取得了显著的成效，同我们和谐稳定的社会环境有极大的关系。但是，我们也要清醒地认识到，随着经济社会的发展，许多新矛盾、新问题不断出现。有些群众明知自己的诉求站不住脚，还要三天两头去北京上访，让我们的形象受损不说，还极大地分散了县委、政府的精力，这样的环境还谈什么发展。俗话说，众人拾柴火焰高。一个好的发展环境不仅仅是干部创造的，还需要广大人民群众的支持与配合。干部在台上卖力表演，群众在台下就要使劲鼓掌，干部肯干，群众肯扶，形成一种你来我往的良好互动。干部为人民服务是本职工作，但也需要人民的配合和理解，呵护与支持。干部必须无私奉献，但这种付出与奉献如果得不到群众的及时认可，长此以往，就会挫伤干部的工作热情与积极性，造成发展受阻。在一些问题上我不奢望大家都去“拾柴”，但不要往柴上浇水就好，我们不能干前人栽树后人砍伐，前人垒墙后人挖砖的事情。只要大家都去维护、爱护、呵护我们业已形成的良好环境，我们的事业就会一马平川，我们的发展就会快马扬鞭，建设美丽、平安、幸福xx的愿景就会早日实现。

五是打造一支队伍。xx要变样，首先干部要变样。去年我们在全县开展的环境整治大行动，就是对干部的一次大锤炼，一次大检阅。实践也再一次证明了一个道理，谁认认真真，谁的工作就会出色；谁虚虚晃晃，谁的工作就难见起色。我常想，为什么有的干部主政一方，这个地方的工作就红红火火，而有的干部到哪里，哪里的工作就问题百出，麻烦不断?也许有人会马上给出答案，能力的问题。那我就要再问一问，能力从何而来?难道是天生的吗?在座的各位都是最基层的干部，直接在一线工作，直接和老百姓打交道。要解决基层的问题，坐办公室喝茶读报不行，只听汇报安排工作不行，走马观花浮皮潦草不行，必须得深入再深入，落实再落实，抓反复反复抓。说白了就一句话，勤张嘴，勤跑腿，不怕吃苦，不怕受罪。我们就是要用这样的干部，打造这样的队伍。我们用干部不唯学历，也不唯资历，就看你干不干活，出不出力。我任县委书记后一共调整了三次干部，每次调整干部都刻意提拔一名资历浅但能干活的干部，李家庄乡副书记张彦臣算一个，交警队副队长王宏算一个，这两位同志如果按资历排，再过五年也到不了现在的岗位。这两名同志我不是很了解，都是大家推荐的，大家说好我就用，这样用人就是给大家来点耳目一新的感觉。过去我们在调整干部中，今天调整干部，大家昨天就知道了情况，不是组织部门透露了风声，而是我们的做法有了规律，大家猜出来了。过去我们调整干部无非是穷乡到富乡，远乡到近乡，小乡到大乡，来回推磨，这种方式调整干部稳而不活，干部不活，一片寂寞，干部没干头，没盼头，没积极性，工作就会受阻。所以我们今后在选用干部上继续遵循一个原则，那就是英雄不问出处，只要你能干，不管资历、文凭、门第，该用就用。当年xx外派的干部多数是地地道道的庄稼人，哪有文凭学历，有的甚至连大字都不识几个，然而他们外出任职谁都不敢小看，老百姓既佩服又配合，为什么?原因就是他们吃苦吃的比百姓多，受罪受的比百姓多。现在我们有的干部本事不大架子不小，光愿意坐氢气球，不愿意坐潜水艇，拿“四风”来对照，就是严重的官僚主义。今年，全县上下马上就要开展第二批保持党的群众路线教育实践活动，借此机会，我们要对全县所有的干部进行一次理想信念、宗旨意识、廉洁自律等方面的教育，全力打造一支能干事、会做事、不出事的干部队伍，为我县今后的发展提供坚强的组织保证。

六是创造一个奇迹。在这里，我们讲创造一个奇迹绝不是天方夜谭，也不是有意作秀，而是我们本届县委、政府给自己定下的工作目标，也是给在座同志们提出的工作要求。这个奇迹是什么?那就是通过我们干部的辛勤劳动，让我们xx成为全市产业结构最优、幸福指数最高、城市面貌最美、发展环境最好、干部队伍最强的县份，最终实现像当年大寨人所说的那样“没见过的大干，没见过的大丰收”的目标。产业结构最优就是说我们的经济总量不一定最大，但产业结构一定要最合理，工业上真正从煤炭依赖中跳出来，实现地下地上均衡发展；农业上要形成自己的特色产业和拳头产品。幸福指数最高就是说我们的财政实力在全市不一定最强，老百姓的收入在全市也不一定最高，但我们要让人民的幸福指数最高，就是要拿出更多的真金白银用于民生改善，多做一些受老百姓欢迎的事情，把民生做到民心，让大家感到在我们这方天地里生活，很舒心、很快乐。城市面貌最美就是在做好美化、亮化、绿化的基础上，更加突出文化内涵，不比高度比厚度，不比豪华比文化，打造全市最宜居舒适、最美观靓丽、最具历史文化气息的明星县城。发展环境最好就是要创造一种干部尽心干活、群众安居乐业、社会和谐稳定的发展环境。在这个环境里，干部干活有动力，群众致富有门路，政治清明，民风淳朴，官不扰民，民不扰官，全县上下团结一心，其乐融融。干部队伍最强就是说我们的干部团队能打硬仗，善解难题，实力最强，我们每一个干部放在全市能力也许不是最强，但我们整个班子的团结力、战斗力一定要做到最强。我们的团队如同一支球队，不一定每一个人都能拿金靴奖，但我们一定要团结起来获得大力神杯。说创造奇迹，也许有的同志怀疑我们是不是在吹牛。吹牛不吹牛，我说了不算，你说了不算，事实说了算。大家回过头来看一看，我们这几年的城市建设，短短的几年，我们的城市面貌从全市倒数一、二跃升到全市一流，而且没有背下任何的债务，这就是我们创造的一个奇迹。再看我们的工业项目，全市喊了多少年招商引资，真正成功落地的大项目有几个?但是我们去年一下子拿到阳煤化工园区和晋煤金属镁两个大项目，我们多少年为之奋斗的地下地上产业均衡发展的目标即将要成为现实。这难道不是又一个奇迹吗?我们三年新建了县医院、xx中学、体育馆，在全市xx个县市，医院、中学、体育馆全部是新建的我们是唯一的一家，这就是奇迹。想当年，一个仅有500多口人的大寨村能创造出享誉神州的大寨精神，作为奇迹创造者的传承人，我们为什么不能创造新的xx奇迹呢?在我们xx，实践证明，只要把我们干部的积极性调动起来，把群众发动起来，用一首流行歌曲的歌词来说，那就是“跟我来，没有什么可以阻挡未来”。我们大家只要团结一心，就一定能够创造一个又一个奇迹，就一定能续写xx发展的新篇章。

全县领导干部会议篇七

同志们：

根据省市委统一部署，今天我们召开全县领导干部警示教育大会，这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴，以案明纪，以案释法，用身边人、身边事教育广大党员领导干部，时刻警钟长鸣，筑牢拒腐防变防线，不断净化政治生态，坚定不移推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面推动“xx”新xx建设提供坚强的组织保障。

拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；

正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我结合全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、坚定反腐决心，始终保持高压态势。

近年来，县委认真贯彻中央和省市委部署要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，取得了明显成效。客观分析，腐败存量虽有减少，增量还需遏制，“四风”问题虽逐年下降，但防止反弹回潮不可稍有松懈，漠视政治纪律、无视组织原则的情况仍时有发生，有的腐败分子“人还在”、有的腐败行为“事未了”、有的腐败问题“根未除”，随时还可能冒出来，全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。

从案件查处情况看，反映的现象发人深省。一是职务犯罪仍有发生。县监委成立以来，全县已查处职务犯罪案件x件x人，正在办理x件x人，涉嫌金额达到x万元，尤其是正在查处的x涉嫌严重违法案件，可以说是教训深刻，影响巨大。二是党员干部违纪屡禁不绝。十八大以来，全县纪检监察机关共受理各类群众信访举报x件，处置问题线索x件，给予党纪政纪处分x人、诫勉谈话x人、提醒谈话x人、警示约谈x人，全县纪律审查立案数量、处分人数均大幅度增长。三是“四风”问题树倒根在。一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，躲进了“青纱帐”，隐形变异，查处难度加大。公款吃喝，虚列名目、发放津贴，私设“小金库”、胡支乱花等顶风违纪行为时有发生，仅今年全县就查处违反“四风”问题达x件。四是小官贪腐依然突出。十八大以来，全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题x起、处理x人，其中受到党政纪处分的村干部就占x%，成为违纪主体，充分说明“小官贪腐”、基层“雁过拨毛式腐败”、权利行使过程中“吃拿卡要”等腐败问题还很突出。

表面上讲牢固树立“四个意识”，实际上是“和尚念经、有口无心”；

表面上严守政治纪律和政治规矩，实际上个人重大事项不如实报告，外出不严格执行报备制度，这些问题依然存在，有的还比较突出。

全面从严治党从宽松软走向严紧硬，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，还需要经历一个全面加压、砥砺淬炼的过程。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，对照《党章》《准则》等党内法规，严查细照，深刻反思，切实增强“四个意识”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心怀戒惧，手握戒尺，严格遵守纪律规定，不断厚植不想腐的思想基础，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、提高政治站位，始终做到对党忠诚。

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。

行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

二要牢记第一身份，忠诚于党的组织。要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力，坦然面对个人职务变动和“进退留转”。要努力维护团结，坚决保证党的集中统一，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，真正做到相信组织、依靠组织、服从组织，特别是重大项目、重要资金、人事安排等重要事项，必须提交党委党组会议研究，不得自行其是、弄虚作假，把各项工作置于党组织领导之下。

三要心系人民群众，忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治，让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好、保障好、实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划的全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情，真正明白自己的公仆身份，摆正自己的位置，牢固树立全心全意为人民服务的观点，虚心向人民群众学习的观点，对人民负责和对党负责相一致的观点，站稳群众的立场，增进同群众的感情，自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念，切实从思想和灵魂深处系牢与人民群众的感情纽带。

三、

强化自律意识，始终保持政治过硬。

越往后执纪越严是全面从严治党的重大要求和必然趋势。全县广大党员干部特别是领导干部要以案为鉴、警钟长鸣，时刻保持头脑清醒，坚守初心，保持韧劲，担当作为，始终当好政治上的明白人，永葆共产党人的政治本色，切实以优良的作风汇聚起建设“xx”新xx的磅礴力量。

一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员干部第一位的要求。我们每名党员干部一定要充分认识讲政治的极端重要性，进一步增强“四个意识”，坚定“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”，增强“四个自信”，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻把牢理想信念的总开关。要加强党性修养，切实增强宗旨意识、服务意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把维护群众利益、让广大群众共享改革发展成果，作为各项工作的出发点和落脚点。作为藏区党员领导干部，在反分裂反渗透这个重大原则问题上，头脑要特别清醒、旗帜要特别鲜明，立场要特别坚定，态度要特别坚决。

二要持之以恒严于律己。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，作为考量自身党性修养和对党忠诚度的重要标准，不断加强自身修养和党性修养，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线，时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。作为一名党员，必须以正人先正己的自律意识，带头遵守纪律和规矩，以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，严格执行请销假报备制度，做到心中有责、心中有戒，要求别人做到的自己先做到，既要做好工作、忠诚履职，又要管好自己，做好八小时以外的事情。

三要坚若磐石严守底线。牢记习总书记提出的“五个必须”要求，认真学习党章，自觉遵守党章，切实执行党章，坚决维护党章，把党章各项规定落实到行动上，落实到各项事业中。要严守党纪国法，维护党的团结，严肃党内政治生活，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。要算好人生大账，正确对待功名利禄，把握人生航向不偏离，耐得住寂寞、守得住清贫，在利益诱惑面前经得住考验。要强化法治思维，坚持依法施政，着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实廉洁从政各项规定，严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”，讲操守、重品行，坚持言行一致、表里如一，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。

纪委监委要牢牢攥紧监督执纪和查办案件“两只拳头”，聚焦中心任务，突出主责主业，强化刚性问责，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要心存敬畏，保持戒惧，始终发扬忠诚、干净、担当的政治本色。清白做人、干净做事、清廉为官，发挥表率作用，勇担职责使命，团结带领全县广大党员干部为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的x高原旅游名县而不懈奋斗！

腐防变的防线，善始善终走好做人、从政的每一步。

刚才，**同志已经将水利系统案件的有关情况作了通报，结合工作实际，分析当前的形势，以这次会议为载体，各级领导干部要积极主动地参加反腐倡廉有关学习活动，提高思想境界，增强拒腐防变能力，自觉做到讲党性、重品行、讲表率，自觉遵行社会主义核心价值体系，进一步密切党群干群关系。下面我就加强反腐倡廉建设工作，再强调三点意见。

一、围绕中心、立足全局，充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

党的十七届四中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出：”坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。”当前，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。为此，广大党员干部都应该清醒地意识到，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸的。针对反腐败斗争，中央《决定》明确指出坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这是中央《决定》的具体要求，也显示了我们党反腐败斗争的决心。

今天，我们要深刻认识深入推进反腐倡廉建设的重大意义和作用，必须从**发展形势出发扎实推进反腐倡廉建设工作。可以说，深入推进反腐倡廉建设，是凝聚力量推动**发展的坚实基础，是营造良好发展环境的重要保证，也是关心爱护党员干部的现实需要。

首先，今年是”十二五”规划的承上启下的关键之年，从**的发展趋势来看，当前的**又站在了新的历史起点上，正处于新一轮发展的关键期，我县这几年的发展速度不断加快，经济社会发展也面临诸多考验，诸多发展和转型过程中出现的深层次矛盾和问题，需要我们去破解，争先进位的压力非常大。在这样的大背景下，只有紧紧依靠各级干部勤政、廉政，全县上下拧成一股劲，齐心协力谋发展，才能实现争先进位、跨越发展。从这个意义上说，深入推进反腐倡廉建设，是开创**绿色发展科学跨越新局面的关键所在。

需要全县领导干部、党员干部进一步转变观念、改进作风，围绕经济社会发展大局，确保县委、县政府推动科学发展的一系列重大决策部署落实到位，努力打造良好的发展环境，使**成为吸引投资的”宝地”。作风决定精神状态，作风决定执行力，只有以良好的党风带政风促民风，我县要在激烈的区域竞争中继续走在前列，必须切实加强反腐倡廉建设，倡导廉洁高效的良好作风。

都充分说明，当前我县反腐败斗争形势仍然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨，必须通过加强对党员干部的反腐倡廉教育，经常给大家打打预防针，使我们的干部增强对腐败这种病毒的抵抗力、免疫力，做到不犯错误、少犯错误。

二、以案为鉴、防微杜渐，切实加强自身廉政建设自觉性。

我党历来都坚持旗帜鲜明地反对腐败，在各个历史时期都坚决遏制腐败现象、严厉查处腐败分子，严肃处理了一批具有影响力的大案要案，以达到惩戒一个、挽救一批、教育一片的目的。党培养一名领导干部很不容易，领导干部自身也付出了艰辛的努力，一旦违纪违法，不仅个人身败名裂，多年奋斗毁于一旦，家庭徒遭苦难，昔日荣耀变成耻辱，而且对党和国家的事业也造成了损失。

二是权力行使缺乏有效监督；

三是部门管理混乱，形成利益共同体；

四是心态失衡，走上腐败道路。对于此案，我们必须要有正确的认识。

党员干部出了问题，有其个人本身的原因，也和干部管理工作有很大的关系。希望大家从这些案件中认真吸取教训，深刻反思，引以为戒，切实加强自身廉政建设自觉性：

抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险。人生”七笔帐”，笔笔要算计，通过算账，要深刻认识到腐败的危害性，不断强化廉洁的自觉性。

二要加强思想政治学习，深入学习优秀模范典型事迹。首先要深刻认识到加强思想政治学习的重要性。作为领导干部，无论工作多么忙，要善于挤出时间加强政治理论学习，深刻领会党的方针、政策、纲领，切实提高自身思想素养，树立正确的人生观、价值观和世界观，坚定理想信念，坚定”做人要本分”的信念，保持自己的纯洁性。只有自己做到光明磊落、两袖清风，在诱惑面前不动摇，才能做到同一切腐败现象做斗争，才能推进党风廉政建设各项工作。其次，要深入学习优秀模范典型事迹，做”干净干事”的模范。近年来，我县各条战线上涌现的勤廉先进典型，在全县营造了爱岗敬业、廉洁勤政、无私奉献的良好风尚。我们每一名党员干部要以先进典型激励自己，要培养敬业精神，把踏踏实实做事、堂堂正正做人体现到工作中去，自觉践行党的纯洁性的要求，保持共产党人的政治本色，争做干净干事、勤政廉政的典范。

廉政风险干预，对有苗头性倾向的领导干部提前介入、关心提醒的制度，做到早关心、()早提醒、早教育。同时，要在制度上构建科学合理的防范风险体系，引导和制约权力的正确行使，有效堵塞腐败尤其是窝案现象的发生。

三、加强修养、改进作风，充分发挥领导干部的示范性和先进性。

加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，是当前的一项重大政治任务，这就要求领导干部自觉模范遵守党纪国法，严格执行党风廉政建设责任制，带头贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，以身作则、严格自律，争做廉洁自律的表率。

模的干部培训活动，目的就是要提高党员干部的学习力、创新力、执行力和公信力，实际上也取得了较好的成效。但仍有一小部分领导干部面对新形势、新任务，在对待学习的思想认识、刻苦精神、知识积累以及所花的时间和精力等方面还不够，还不能很好地达到学有所用。因此，要把学习当做一种政治的责任，要把学习当做一种精神的享受，要把学习当做一种良好的习惯。各级组织、各个单位要按照学习型党组织建设的要求，切实加强学习的自觉性、紧迫性，将学习同实际工作中的突出问题和矛盾结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，通过学习着力解决眼界不宽、思路不活、本领不强等突出问题，进一步增强创业创新创优的能力。

有的单位接了任务，想的不是怎么落实下去，而是怎么把责任推掉，自己省力点。所有这些既影响了事业的发展，也影响了干部的成长。因此，领导干部要始终坚定理想信念，牢记为民宗旨，做事才有活力，才有动力，才能做好。做到敬业爱岗，坚持讲党性、重品行、作表率，以实际行动创先争优，树立新时期党员干部的新形象。

三要争做清正廉洁的表率。在新的历史条件下，领导干部作为人民的公仆，必须无条件地践行好党的宗旨，重德性，用好权，拒腐败，做清正廉洁的表率。领导干部不仅要严格自律，做好爱岗敬业的表率，还要履行职责，管好身边工作人员，切实强化对管辖范围内工作人员的严格教育、严格管理和严格监督，督促本单位党员干部严格执行上级有关加强党风廉政建设的各项规定和要求，发现苗头性、倾向性问题，要立即制止和纠正。中组部李源潮部长对清正廉洁的”洁”这样诠释：党的干部要洁身自好，加强品行修养，培养健康情趣，节制不良欲望，不去低俗场所。大家应该认识到，无论在工作时间还是私人生活时间，领导干部与普通群众应该是不一样，广大党员干部一定要正确地对待他人、对待工作、对待自己，高调做事，低调做人，甘于平凡，乐于奉献，以宽容大度获得理解、赢得赞誉。但是，我们有的领导干部工作时间懒散无作为，八小时之外又热衷于吃喝玩乐，上梁不正下梁歪，这样的领导干部怎么能管好身边的工作人员，怎么能管教好自己的家属？因此，领导干部要自重、自省、自警、自律，抗住诱惑、耐住寂寞，时刻想着自己的身份，要做对得起组织培养教育、对得起家人殷切期望、对得起自己政治生命的事。

同志们，以上所讲，既是对同志们的要求，也是对我自己的要求，与大家共勉。希望我们共同筑牢拒腐防变的思想道德防线，争做一名组织放心、群众满意的优秀干部，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗，无愧于家人的付出，为**新一轮科学发展作出贡献！

全县领导干部会议篇八

同志们：

在全市人民认真贯彻落实十六大、十六届三中和四中全会精神，满怀豪情全面建设小康社会，迎来改革开放的又一个春天之际，在这春意盎然、充满希望的时节，我们在这里隆重召开对外开放万人动员大会，目的就是动员和号召全市人民以更开放的思想，更新观念，在更加全面的方位、更广阔的领域，更多交流的层次推进我市对外开放工作，推动xx经济社会的跨越式发展。这是我市在新形势下迈向对外开放新征途的誓师大会，也是促进我市经济社会实现跨越式发展的鼓劲大会。大会将擂响我市新一轮改革开放的战鼓，昭示市委、市政府和全市人民扩大对外开放的决心，极大地调动全市人民解放思想、创新实干的积极性，增强对外开放的紧迫感和责任感，全面提升xx对外开放的形象。刚才，xx同志对我市对外开放工作进行了动员部署，xx同志宣读了《公务员九条禁令》、《对外开放十条要求》和《争光奖评选办法》，市民代表和公务员代表发了言。下面，我再强调四点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强扩大对外开放的紧迫感。

对外开放是我国的一项基本国策，也是引领区域经济社会发展的不竭动力。全市上下要统一思想，深化认识，认清形势，切实增强紧迫感、责任感和使命感。

一是要充分认识扩大对外开放的极端重要性。扩大对外开放，是适应经济发展新形势的必然选择，是贯彻落实十六大、十六届三中和四中全会精神的具体要求，是推动区域经济社会发展的强大动力，是全面建设小康社会的根本保证。闭关锁国的历史教训，东部地区对外开放的巨大成效，以及我市对外开放对经济社会的强力推动都有力地证明：唯有大开放，才有大发展；谁走在了对外开放前沿，谁就占领了发展高地。党的十六大明确指出，必须坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，充分利用国际、国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间。我市目前正处于发展的积累阶段，依靠自身力量无法实现经济的快速扩张，必须进一步扩大对外开放，借力发展，实行内商、外商一齐招，内资、外资一齐引，集聚项目、资金、技术、人才和先进管理经验，引领全市经济社会跨越发展。当前，对外开放进入了新的发展阶段，抢占新一轮对外开放先机，已成为区域经济发展的关键和竞争的核心，我们一定要以只争朝夕、时不我待的精神，持之以恒把对外开放工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

二是要正确把握对外开放工作面临的新形势。目前，全国各地特别是周边地区对外开放力度加大，尤其是招商引资，已成为新一轮经济竞争的焦点。我市对外开放的机遇和挑战并存，优势和劣势同在。我国加入wto、西部大开发顺利实施、东西合作稳步推进、xx产业布局的调整，为我市对外开放提供了更广阔的空间；良好的产业基础、较完善的基础设施、不断优化的发展环境和各项改革的稳步推进、二十多年对外开放经验的积累，为我市扩大对外开放创造了良好条件；“地处渝西北，紧临主城区，三江贯全境，辐射广南遂”的独特区位优势，矿产、水力、旅游等丰富的自然资源优势，富足而廉价的人力资源优势，遂渝铁路、兰渝铁路、草街航电枢纽、双槐火电站等重大项目陆续动工提升的潜在优势，为我市扩大对外开放奠定了坚实的基础，xx对外开放充满希望。同时，我们应看到，我市对外开放总体上仍处于较低水平时期，“三大障碍”和“一个薄弱环节”必须引起高度重视并认真解决。首先是思想障碍。“不求所有，但求所在”、“不算小帐算大帐，不算近帐算远帐”的观念和“重合同，守信用”的诚信意识未牢固树立，“只重招商，不重实施”的现象还不同程度存在。其次是体制障碍。市场经济体制不够完善，农村经济体制改革相对滞后，垄断行业、公共服务、社会事业对外开放程度不高，资源、资金、产品、人才、技术等生产要素流动性不足，对外开放的领域尚需拓宽。第三是环境障碍。“人人、时时、处处、事事”都是发展环境的氛围未有效形成，影响和破坏发展环境的现象时有发生，发展环境成为制约对外开放的重要因素。第四是外向型经济发展薄弱。直接或间接利用外资少，产品走向国际市场不多，对外贸易增长缓慢，国际市场开拓乏力，国民经济的国际依存度不高，经济竞争力不强。这些问题需要尽快加以解决。

稳步推进教育、卫生、社会事业等领域对外开放，构建全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，不断提升全市经济的外向度，引领经济社会跨越发展。

二、狠抓重点，创新突破，以大开放促进xx经济大发展。

要把对外开放作为经济发展的巨大引擎，突出重点，大胆创新，以对外开放的新突破，推动全市经济不断取得新进展。

第一，要把招商引资作为对外开放的生命线，推进“招商兴市”取得新突破。要创新招商引资方式，推进招商引资专业化、现代化和社会化。各镇街、经济部门和企业要建立专业招商队伍，把熟悉国际规则、懂外语、能力强的人员推向招商第一线，积极主动与重点招商地区、重点客商和xx驻外办事处等对接，常年专门抓招商引资。要充分发挥电子商务和xx信息港的作用，大力推介我市招商政策、招商项目和企业产品，了解市外企业投资动向和特点，在吸引外商独资、合资、合作办企业等基础上，大胆探索企业并购、产权转让、盘活存量资产等新途径。要大力推进全民招商，强化政府招商、企业招商、中介招商、民间招商和以商招商，形成招商引资强大合力。要加强招商引资工作的领导，把招商引资作为各级对外开放领导机构的重要工作内容，实行招商引资单项目标考核，制定并兑现招商引资奖励政策，做到领导、责任、激励措施“三落实”，在全市形成“言必讲招商，行必抓引资”的良好氛围，使我市招商引资工作尽快实现量的突破，质的飞跃。