乡村建设与农村经济发展范文（19篇）

在人生的道路上，我们会面临许多选择和抉择。注意总结的语言风格，既要正式得体，又要具有个人特色。以下是小编为大家整理的一些常用谚语，希望能给大家带来启发与思考。

乡村建设与农村经济发展篇一

农村文化的发展作为实现我国农民地区全面协调发展的重要组成部分理应得到重视，然而当前我国农村地区文化建设存在着诸多不足，详细内容请看下文。

1.1有助于培育新时期的农民群体。

要想培育出社会主义新农民，必然要通过乡村文化建设工作的开展予以实现，使农民群众了解党的国家政策方针，提高其政治觉悟。同时，文化建设工作对于农民进行教育培训，提高了广大农民的文化素养水平，进而引领创建农村社会新风尚。

我国农村发达地区，基层民主建设得以充分发展，相比较而言，广大偏远落后的农村地区的基层民主建设工作难以真正落实，正是由于乡村文化建设工作的开展，有助于提高广大农民的公民意识与自主意识，能够自发维护自身的合法民主权益，从而切实提升广大农民群众的参政热情与水平。因此，当前社会发展形势下必须大力推进广大农村地区的文化建设工作，为基层民主更好实现创造条件。

1.3有助于实现乡村经济的进一步发展。

文化与经济的发展是相辅相成，一脉相承的，对于我国乡村文化与经济建设工作而言同样如此。文化作为经济软实力能够提升劳动者的综合素养，为现代农业的全面发展创造条件，同时，正是借助于文化发展，促进了农村教育的改革与科技水平的提高，进而为当地经济的发展提供科技支持。

2.1就教育教学方面，相对滞后。

尽管我国整体的教育工作进展顺利，并且在职业教育以及高等教育方面取得了显著的成绩，但是就农村教育而言依旧相对落后，存在着发展的不平衡性，根据相关数据统计表明，我国接近90%的文盲以及半文盲出在农村地区，甚至有的西北偏远农村地区义务教育普及率甚至不到60%，教育普及率有待提升，农村文化教育落后已成为不争的事实。

2.2就文化设施建设方面，明显匮乏。

由于广大农村地区经济发展水平低下，农民收入水平有限，从而导致在相关文化设施的建设投入上明显不足，并且大部分农村地区在思想观念上重视经济发展而忽视乡村文化建设，从而导致农村地区的文化建设工作形同虚设，文化设施不全，也没有专门的文化工作人员，文化建设流于形式，难以真正开展。

2.3就文化宣传方面，有待提升。

由于我国城市与农村之间经济发展方面存在着明显的差距，并且农村地区接受外来新鲜事物的能力也明显落后于城市居民，正是由于广大农村地区经济水平落后，其购买力有限，消费水平不高，并且加之很多农村地区的基础文化设施建设不够完善，因此致使农民接触新的信息程度普遍低于全国平均水平。

乡村建设与农村经济发展篇二

为贯彻落实党的十八大提出到全面建成小康社会、建设“美丽中国”和市十五届人大二次会议提出建设“美丽乡村”的要求，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据山亭区《关于开展“美丽乡村”建设的实施意见》，结合我镇实际，提出以下实施方案。

一、指导思想。

按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

二、工作目标。

从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

三、主要任务。

(一)推进村庄建设。

一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。

二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。

三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。

二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。

三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。

四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。

六是提升饮水安全水平。加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，构建户户通的‘自来水管网，保证自来水供水入户率达100%，水质合格率达100%。做好生活污水无害化处置，科学建设一批净化池、氧化塘，有效降解水质污染，生活污水处理利用率达到95%以上。

(三)完善服务设施。

一是完善公共服务体系。推进农村社区服务中心建设，基本达到“七室两超市一广场”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置，建筑面积不少于500平方米。科学布局建设学校，鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。推动金融服务网点向试点村延伸，鼓励有条件的村设立金融服务网点，改善农村金融服务。

二是完善信息服务体系。推进有线电视、宽带村村通和户户通工程，探索建立村级信息综合网络服务平台，开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息服务栏目，设置村民意见建议箱，设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反馈栏。

三是完善“五员”服务体系。设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员”，强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持，增强服务农户的针对性和实效性。

四是完善社会保障体系。加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度，进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。探索农村互助养老模式，建设一批农村托老所、幸福院等，提高农村养老服务水平。科学使用农村村集体收入，重点用于村集体开支、农村公益事业发展和困难农民生活、医疗补贴等。保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。

五是完善治安防控体系。在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备，实现“电子眼”监控体系无缝隙覆盖。建立村民自治联防组织，实现夜间巡防常态化。

(四)发展农村经济。

一是深入推进农村土地使用产权制度改革。鼓励发展土地合作社，推进专业化生产、规模化经营、品牌化发展，大幅提升农业产业化水平。引导土地有序流转，积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作，推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。

二是积极发展特色产业。在稳定发展粮食生产的前提下，积极推进农业结构调整，深入实施“一村一业、一村一品”工程，打造特色专业村。充分利用农村自然景观、田园风光，重点建设高标准的主题农庄和农家乐。大力发展自助采摘游、城郊休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业，推动乡村生态旅游业发展。积极培育农村服务业，围绕加强产业服务，积极开发餐饮、住宿、交通等三产服务项目，适度发展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。

三是扶持农民就业创业。实施新型农民培训工程，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，增强农民创业就业能力，加快培育农业科技人才、农村实用人才和现代职业农民。完善和落实农民创业小额贷款担保、财政贴息等政策，扶持农民以创业带动就业，鼓励农民工返乡创业。

(五)倡树文明乡风。

一是弘扬乡土文化。发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源，加强对古村落、古民居、古建筑的保护，推动民间传说搜集整理、民间艺人技艺传承，弘扬具有地域特色的农耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加强教育引导。采取群众喜闻乐见的形式，加强法律法规教育、“四德”教育、生态文明知识普及教育，健全村规民约，强化组织机构和制度落实，营造浓厚教育氛围。

三是开展示范创建。突出抓好群众性精神文明活动，组织文明生态示范户、致富创业带头户、敬老模范户、子女教育模范户、计划生育模范户、“五型家庭创建”(和谐型、致富型、美好型、学习型、诚信型)等创星评比，建立动态考评机制，颁发并悬挂农户家庭星级评定匾牌。结合实际开展弘扬传统美德实践活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。

四是强化村民自治。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设，提高农村社会管理规范化、制度化水平，营造和谐的农村社会环境。

四、工作措施。

一是加强组织领导。镇政府成立桑村镇“美丽乡村”建设领导小组，镇政府主要领导任组长、镇政府分管领导任副组长，各办事处和镇直有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇村建办。领导小组抽调村建、环保、农业、林业、畜牧兽医、水利、卫生、交通运输等相关部门业务人员组成“美丽乡村”创建专家指导组，负责对“美丽乡村”创建工作的指导、协调和督查。

二是完善投入机制。有效整合各方面的资金，建立完善政府财政投入、村级自筹和社会多方支持三位一体的“美丽乡村”建设资金保障体系。镇财政采取以奖代补的形式对各创建试点村予以奖励。要加强对涉农资金、项目的整合，按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用”的原则，集中对创建村进行投入。要调动各方面参与创建的积极性，发动广大群众积极主动投工投劳，鼓励企业、社会团体、公民投资或捐资建设，多渠道、多元化筹集“美丽乡村”建设资金。

三是强化考核奖惩。镇政府对创建工作开展情况和任务完成情况实行月调度、季督导、半年通报、年度考评，创建期满总评、验收和表彰。对通过年度考评的村兑现资金奖励，对通过总评验收的村，由镇报区，由区报市命名为“枣庄市美丽乡村”。对工作扎实、成效显著的镇街，给予通报表扬;对未完成建设任务的镇街，给予通报批评，取消当年评先树优资格，并责令继续做好工作，直到全面完成创建任务。

乡村建设与农村经济发展篇三

乡村新农村建设实施方案为策应旅游景区景观带建设，全面落实科学发展观，大力夯实扩权强镇基础建设，扎实推进社会主义新农村建设，结合本村实际，特制定本实施方案。

一、基本现状__村__村位于__乡中心区域，__浒坑交接处，距乡政府__公里处，全村共有__户，__人。该村地理条件较好，是进入__景区的东大门。近年来，随着__旅游的升温，该村为服务旅游业，大力发展了种养殖业，旅游休闲农庄，农家乐收入稳步增长。

二、建设时间本项目从20__年开始实施，到20__年底结束，全面完成各项试点任务，基本实现整体达标。

三、

建设内容（一）产业建设1、特色产业。为配合旅游业，该村20__年拟发展50亩无公害蔬菜种植基地，及占地100亩的农旅机结合的农业种植、旅游休闲观光和果蔬采摘“三位一体”的旅游休闲农庄。

（二）基础设施建设1、以__旅游开发为契机，打造民俗文化为主题的建设占地__亩，投资约__万元，具有__地标意义的迎宾广场。

2、为提升旅游品牌致富，提升服务旅游水平，投资约__万元，对中心村至集镇段公路进行人行道硬化、绿化、亮化、改扩建工程。

（三）民生工程建设1、对中心村范围内现有农户进行改水、改厕100%覆盖。

2、对中心村范围内组巷道100%实行硬化、美化、亮化工程。

（四）农宅建设对旅游公路两旁房屋全部进行庐陵风格里面改造。

（五）村容村貌整治1、村庄规划。完成村庄规划修编。

2、村庄绿化。对新农村点进行绿化、美化，达到标准要求。

3、环境整治。新建污水处理工程和垃圾清运工程。

五、投资来源该中心村改造整治资金由上级财政投资、部门单位帮扶、群众筹资组成。

六、保障措施（一）强化宣传，提高认识。该村在申报中心村改造立项之前，已通过各种形式采取召开村民动员会议、农村代表座谈会、组织参观学习、典型示范带动等多种方法，从建设新农村的目的意义、主要内容、建设重点及标准等方面入手，全方位、多层次进行宣传，广泛动员，提高广大干部群众参与新农村建设的自觉性和主动性。真正把广大群众的思想统一到新农村建设这一宏大工程上来，使广大群众成为建设新农村的主力军，自动投资、投劳，积极参加开发建设，为建设工作顺利实施奠定基础。

（二）精心安排，科学规划。按照先规划，后建设的原则，因地制宜，精心安排，全力抓好建设规划，落实建设任务，分步实施。规划既要抓好村庄整体规划，又要抓好性项目建设规划。

村点成立理事会。共同抓好工作落实，形成事事有人抓，时时有人管，事事有落实的新工作格局。同时，成立由乡党委副书记、常务副乡长、分管领导、村主任、村民代表组成的工程实施领导小组和工程质量监督领导小组，专门负责工程进度和质量。各领导小组将深入一线，各司其职，认真负责，全力以赴抓进度，促落实、保质量，确保按期圆满完成各项建设任务。

乡村建设与农村经济发展篇四

新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

因此，“十三五”期间，围绕***镇经济社会发展主要目标，针对在发展中存在的加快经济社会发展、保护生态环境和城乡发展不协调等主要问题，集中力量，统筹城乡发展，建设社会主义新农村；落实“三优一特”经济发展思路，推进产业结构调整升级；突出特色，加快生态乡镇建设；统筹社会事业发展，努力构建和谐社会。

按照县、镇的相关部署和要求，结合乡村生态旅游项目，将***村打造成为以蔬菜大棚种植为主的生态旅游文化体验区。

第一章。

规划总则。

一、规划目的与作用。

本次规划工作的目的是：以***镇的总体规划、土地利用规划为依据，在村庄管辖的地域范围内，通过对全村现状条件、规模和发展方向进行科学的分析和论证，选定规划定额指标，合理开发、利用、保护自然资源，调整生产结构，将规划范围内的山、水、田、林、路的治理和生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设，统筹考虑，共同协调发展。

具体讲，就是在调查了解村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，确定村庄性质和经济、社会发展目标，统一规划与合理利用村庄用地，综合部署村庄经济、文化、公用事业及防灾等各项建设，统筹解决各项建设之间的矛盾，相互配合，为村庄居民提供适合我县特点、与我县经济社会发展水平相适应的人居环境。

村庄规划是新农村建设的龙头，为了加快推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，应坚持城乡统筹协调发展，切实贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，围绕增收致富奔小康，科学规划，分类指导，突出重点，为村庄建设提供有效指导，为***镇农村住宅建设探索一条合适的路子。

在规划过程中注意联系实际，因地制宜，做到类型多样，特色鲜明，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展，力争为整体推进镇政府“美丽乡村”建设提供一个科学、合理的示范和依据。

二、规划编制依据。

《^v^城乡规划法》。

《农村整治技术规范（gb50445）》。

三、规划指导思想。

本次规划的指导思想是：以科学发展观为指导，城乡统筹，深入实际，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，切实以规划带动解决***村的实际问题。抓住机遇、搞活经济，立足生态农业和自然环境，并突出***村的特色，引导和依靠优越的自然条件和便利的交通优势，结合乡村旅游，大力发展田园观光、农事体验、生态农业和采摘等旅游项目，吸引更多的游客，综合发展生态农业、旅游业，使***村能够高效、持续、协调地发展。

四、规划基本原则和规划理念。

规划基本原则：

1、切实贯彻***镇关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动村民的积极性和创造性,以发展农村经济为中心，以增加村民收入和改善村民生产生活条件为重点，加强基础建设，发展社会事业，推进村民民主政治和精神文明建设。

2、坚持一切从农村实际出发，尊重村民意愿的原则，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，实事求是，量力而行。确立村民在村庄规划建设中的主体地位，充分调动村民自主自愿建设家园的积极性，激发村民自主、自强、勤勉、互助的精神，使村民在建设新农村的过程中提高自身的综合素质，让村民得到实际利益。

3、注重与社会发展规划、土地利用总体规划以及各项专业规划的结合，并适应市场经济条件下村庄建设的新特点，突出基础设施和土地开发的调控，把村庄各项发展目标落实到土地空间上，切实加强规划实施的可操作性。

4、充分发挥村的重点示范功能，以带动其它村庄的经济发展，使该区域内的村庄有机联系、协调发展。

5、着眼于居民生活水平提高后消费结构的变化，把改善居民生活质量放在第一位，规划解决好事关居民当前和长远利益的村庄建设重大问题，努力创造有利于村民生产、方便生活的宜居环境。

6、建立经济、资源和环境协调发展的资源配置机制和功能机制。合理利用土地和水资源，开展林下经济发展模式，保护和改善村庄生态环境，促进***村的可持续发展。

乡村建设与农村经济发展篇五

综观中央关于“十一五”规划的建议，我们发现有不少新提法、新概念。这些崭新的表述引起了人们的关注。其中，“建设社会主义新农村”这一表述，格外引人注目。在新时期提出社会主义新农村不是一个首创的概念，曾经很多年前就有这个提法，在现阶段重提这个概念，更有其特殊的意义。

何以见得？以农村卫生为例，足可说明这一点。

一是新农村建设的提出，我们将自然联系到中央提出的“工业反哺农业、城市反哺农村”，就会认识到其所指是：第一、以往简单地强调工业化、城市化，导致城乡差别加大和社会失衡；第二、以往比较注重农业生产，而农村社会文化和农民福利事业的投入相对不足。

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22％，但医疗卫生资源仅占世界的2％。就这仅有的2％的医疗资源，其80％都集中在城市。从到农民人均收入年均增长2.48％，但医疗卫生支出年均增长11.48％，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08％的群众有病未就诊，23.35％的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难？回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出：“直到最近，（中国）一直是低收入国家的一个重要的例外……到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85％的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。”上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80％，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。

二是新农村建设的提出，是基于两个判断：第一，目前我国经济社会发展的二元结构特征还非常明显，要达到20全面建设小康社会目标的重点难点都在农村；第二，我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。

改革开放最直接的成果是国力大大增强。以前财政所占gdp的比重很低，而现在占到了将近20。去年财政收入已经达到26000多亿人民币，一年免掉农民农业税几百亿，今后我们的财政收入还会继续增长。中国经济的发展已到了工业反哺农业，城市支持农村的‘阶段。在这样的情况之下，政府有能力承担责任，推进公共财政的政策，将更多的财力用于建设社会主义新农村。农村的公共品的投入，应该如农村的基础设施一样，主要由公共财政来承担，以加强对农村的教育、卫生等建设等。农民即使生活在农村，也有一个比较好的生产、生活条件，有利于他们安居乐业，就有利于社会稳定。因此，把加强农村卫生工作，发展合作医疗作为新农村建设的一项重要内容也是完全可能的。

三是新农村建设的提出，集中体现了两个重要思想：一是要更加注重社会公平；二是强调注重政府公共服务的职能。

中央财政加大投入力度，对参加合作医疗农民的补助标准在原有每人每年10元的基础上再增加10元，地方财政相应增加补助；目标是到20在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度。比10月，全国农村卫生工作会议首次提出的“到基本建立起农村合作医疗制度”的目标时间提前了两年，提示农村合作医疗“全面提速”。以上事实充分说明政府已经承担责任，推进公共财政的政策，让公共财政阳光普照，让农民享受改革开放的成果。因此，包括加强农村卫生工作，发展合作医疗在内新农村建设已经和正在付诸行动。

综上所述，《建议》提出的“建设社会主义新农村”的概念，富有极其深刻内涵，新农村建设是一个系统工程，新农村的“新”，就“新”在农村的发展，既能体现科学发展观的要求，也能够体现和谐社会的要求；既有发展农村经济的内容，又有发展农村社会事业的内容；既有农村综合改革的内容，又有农村精神文明建设的内容。正因为如此，《建议》提出了“十一五”时期，要“认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。继续深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，基本建立新型农村合作医疗制度”的目标要求。

可以说，随着十一五规划的实施，建设社会主义新农村目标的确立，新型农村合作医疗必将迎来加快发展的春天。

乡村建设与农村经济发展篇六

2025年，我村将在总结经验和不足的基础上，从实际出发，认真开展调研，广泛征求党员干部、群众意见，大力实施普法服务大局、居民素质提升、法治文化繁荣、依法治理创建、智慧精准普法“五大工程”，坚持以持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定的详细普法工作实施计划，现将工作计划状况安排如下：

一、加强领导，统一思想，深入开展普法教育。

根据镇法制宣传教育工作要点，我村将重点围绕《章程》、《宪法》、《道路交通安全法》《义务教育法》《家庭暴力法》《国家赔偿法》《老年人权益保障法》、《水污染防治法》等法律知识，以及今年针对疫情防控工作中热点问题，采取多种形式组织开展传染病防治法等法律法规宣传和以案释法活动，为疫情防控提供法治保障，营造良好舆论氛围，组织全体村民认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平。在普法教育活动中，我们突出了以下重点：

1、坚持领导干部的定期学法制度。

我村成员，要进一步加强对开展法律、法规学习活动重要性的认识，深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。学习宣传党内法规，以及宣传普及新型冠状病毒肺炎疫情防控等重要知识，并且要做到学习内容、学习时间、学习地点三落实，领导干部在学法用法的过程中要起到模范和带头作用。

2、积极组织村民开展学法活动。

积极组织广大村民认真开展法律知识宣传教育活动。在闲暇时间，利用好机会把村民法律知识的学习活动组织好。村民的法律、法规知识学习要坚持以社会主义核心价值观，宣传普及宪法法律等。

3、加强对青少年学生的法制教育。

要提高他们遵纪守法和自我防范自我保护的意识，进一步落实《青少年法治教育大纲》。推出青少年法治旅游打卡路线，增强青少年学法用法的趣味性、有效性。开展法治教案评选活动，将法治宣传教育有效融入开学第一课内容。不断强化对学生的法制宣传教育活动。

二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。

进行深入开展“以案说法”、“以案学法”活动，加大普法的宣传力度，进一步巩固我村在过去的法制宣传成果。积极开展法制宣传月活动结合合“12·4”宪法宣传周、“江淮普法行”、“机关集中学法月”等主题活动适时安排人员旁听。落实普法宣传教育“进单位、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”活动。

1、充分利用现代新媒体的宣传功能，增加时间段，扩大宣传内容，充分发挥“县镇普法”微信公众号及各村（居）公共法律服务微信群作用，及时响应不同人群的法律需求，在线供给个性化、定制化的普法宣传产品，推动形成“全方位”“一站式”“智能化”网络普法新模式。能够提高法制宣传教育的成果，增强公民法制观法律意识。

2、抓好各项法律法规的宣传，通过法制讲座和橱窗等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我村各项工作依法开展和社会的稳定。

3、要扩大法治文化阵地覆盖面，努力在村里打造法治文化广场，法治文化长廊，法治农家书屋等法治文化阵地建设，群众能够出门见法、抬头看法、茶余饭后议法，把法治文化融入到百姓日常娱乐生活中，让广大群众在潜移默化中接受法治文化熏陶，从而全面提升了群众的法治文化素养。

4、完善以会代训制度，加强法制宣传骨干的培训工作，要积极参与普法教育的培训，传达正确的思想，要提高村民参与普法活动的积极性，积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的‘宣传教育。

三、加强领导，狠抓落实。

1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导，贯彻落实党的十七届三中全会和中央政法会议精神，把普法工作纳入村委会的工作规划。

2、健全机构。调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善组织领导干部共同参与的普法工作格局。

3、加强队伍建设。要建立一支高素质的普法队伍，加强普法队伍的培训工作，不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。

4、落实普法经费，做到专款专用，确保“七五普法”工作和依法治理工作顺利开展。

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乡村建设与农村经济发展篇七

在村级组织中推行书记、主任“一肩挑”，是贯彻落实党的十九届五中全会精神，加强基层组织建设，推进乡村建设行动战略，确保党的路线方针政策和决策部署落实的重要保障。通过“一肩挑”，加强了党的领导，巩固了党在农村的执政基础，同时有效化解了村“两委”班子内部矛盾，班子凝聚力、战斗力显著增强。但“一肩挑”带来的问题也应引起警惕。

“一肩挑”易形成“一言堂”。村书记、主任“一肩挑”势必造成权力的集中，权力的集中很容易形成“一言堂”，久而久之，容易形成大事小事“一人说了算”的独断专行，不利于民主集中制的落实，甚至造成民主集中制流于形式。同时，“一肩挑”容易造成监督人员成为“一把手”管理的“圈内人”，导致村务监督委员会作用不能有效发挥，对村级财务缺乏实质性的监督检查，更容易滋生腐败问题。

加强教育培训，提升“一”的本领。要揽瓷器活，得有金刚钻。面对党的重任，必须交由思想素质过硬、“战斗”本领过硬的“挑担人”手中。县级组织部门、民政部门要结合农村实际，以县级党校、现代远程教育站点为依托，定期组织村干部，特别是“一肩挑”村书记参加集中培训，重点加强理想信念、道德品行、廉洁自律和法治意识教育，提升党性修养，提高防腐拒变能力，以解决党性不强、素质不高、能力不足的问题。按照“缺什么、补什么”的原则，重点加强政策法规、业务知识、服务意识和议事规则培训，注重加强脱贫攻坚、乡村建设行动、经济发展等方面的定向培训，提高理论水平，提升专业技能。按照“学用结合、知行合一”的原则，采取到先进地区考察学习、“名村挂职”、乡镇党委挂职锻炼等方式，提高实践能力，提升干事本领。

健全监管机制，提升“肩”的担当。解决“一言堂”“微腐败”问题，关键在制度，重点在监管。建立健全“按流程办事、以制度管人”的工作机制，是解决问题的有效抓手。规范村级议事规则，健全村级重大事项“四议两公开”“一事一议”等工作法，明确议事内容和议事程序，扩大农村基层民主，调动广大群众参与村级事务的积极性，用制度破解“一言堂”难题。健全监督约束机制。出台完善党务村务财务公开实施办法、村集体经济规范使用办法等文件，进一步健全村级事务规范化运行机制。同时，建立健全村务监督委员会，完善乡镇监管机制，确保作用发挥，强化监督约束，预防“微腐败”。强化执纪问责力度。制定并严格落实村干部问责办法，列出问责清单，明确问责情形，对侵害群众利益、“损公肥私”等作风问题从严从重进行问责，加大执纪问责，强化“不敢腐”的威慑力度。

提高待遇保障，提升“挑”的底气。全面推行书记、主任“一肩挑”主要制约因素仍是人才不足。如何把优秀人才“引得进、干得好、留得住”是解决部分“一肩挑”书记“难胜任”的有效举措。拓宽选人渠道。对没有“一肩挑”合适人选的村，建立选派、选聘等人才引进机制，通过机关企事业单位选派、面向社会公开选聘等方式，拓宽“一肩挑”村书记选配渠道，切实解决“能人不足”“瘸子里头挑将军”等问题，确保“一肩挑”真正能挑起任务、挑起责任、挑起担当。提高待遇保障。适当提升“一肩挑”书记的待遇报酬，同时购买医疗保险、养老保险、人身意外险、住房公积金等，切实提升待遇保障，让“一肩挑”书记“不想腐”。拓展晋升渠道。健全晋升选拔机制，建立“一肩挑”村书记考录乡镇公务员或事业单位机制，制定优秀“一肩挑”书记可享受乡镇副科级待遇或直接进乡镇领导班子等激励措施，让“一肩挑”书记有干劲、有盼头，激发干事创业热情。

“治理有效”是乡村建设行动“二十字”总体要求中的重要内容，乡村治理有效是实现乡村建设行动的社会基础，是广大农民有更多获得感、幸福感的制度保障，是实现乡村治理能力和治理体系现代化的必然要求。加强和改进乡村治理，离不开“家风”及“乡风”的培育。

培育优良“家风”，引导广大群众“向上向善”。“国是千万家，家是最小国。”重视家风建设，有利于使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，要开展好“家风”建设，传承传播优良家风。我国自古以来就注重家庭、家教、家风，历史上“孟母三迁”“岳母刺字”的典故世代相传，教化世人。培育优良“家风”，一方面要强化农村家庭精神文明建设，广泛开展诚信教育、孝敬教育、勤劳节俭教育，促进家庭和睦，亲人互爱，积极促使“幼有所爱、老有所养、弱有所扶”;另一方面，要弘扬“好家风好家训”，深入开展“好家风好家训”评选活动，讲好家风故事，传播治家格言，为群众树立学习榜样。

培育文明“乡风”，凝聚乡村建设行动“精神动力”。培育优良“家风”，推动文明“乡风”建设，让社会主义核心价值观在农村“落地生根”。最终，使群众“内心有戒尺，行为有准则”。要弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。一方面，大力弘扬社会主义核心价值观，全面推进“移风易俗”工作，破除丧葬陋俗，强化村规民约建设，积极倡导“喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦”的良好社会风气。另一方面，结合当前扫黑除恶工作，下大力气整治农村“黄赌毒”、封建迷信、非法宗教等突出问题，严厉打击“村霸”“路霸”等黑恶势力及涉农犯罪，激浊扬清、抑恶扬善，树立清风正气。

以“家风”促“乡风”，乡村治理“和而不同”。在要把“乡村治理”与“家风”“乡风”建设有机结合，让“家风”促“乡风”，“乡风”促“治理”。更重要的是，在治理过程中，要坚持“和而不同”的原则。随着经济的发展，村(社区)人员流动性大，治理难。一个村(社区)，尤其是城中村(社区)聚集了来自四面八方的群众，如果政府在家风建设过程中，仍用统一的标准，以“一刀切”“一锅煮”的方式，则必然会“适得其反”，引起群众的排斥、反感、怨愤，甚至纷争不止。因此，要坚持“和而不同”的治理原则，精细化治理，包容共性，尊重差异性。唯有如此，方能以家风建设的“最大变量”引发乡风提升的“最大增量”，助推乡村建设行动。

“中国要美，农村必须美，中国要富，农村必须富。”乡村建设行动是党的十九届五中全会报告提出的重大决策，必须“一张蓝图绘到底”。“家风”与“乡风”的培育能为乡村“治理有效”注入强大的精神动力，切实为乡村建设行动“保驾护航”。2025年乡村建设行动心得感受【5篇】学习乡村建设行动心得体会[6篇]2025乡村建设行动计划心得体会[6篇]村干部贯彻乡村建设行动计划心得体会[6篇]学习乡村建设行动计划心得感受[6篇]党支部贯彻乡村建设行动心得体会。

总结。

[6篇]党支部贯彻中央农村工作会议乡村建设行动心得体会[6篇]学习中央农村工作会议精神乡村建设行动心得体会[6篇]2025年中央农村工作会议贯彻乡村建设行动心得[6篇]实施乡村建设行动暨学习中央农村工作会议精神心得[6篇]学习落实十九届五中全会精神心得感受（乡村建设行动）。

xx绵阳市安州区秀水镇积极探索推行“党建+合作社”产业发展新模式，把党组织建在产业链、党员聚在产业链，走出了一条基层组织推动产业发展、促进村民致富增收、助力脱贫攻坚和乡村建设行动的新路子。

“筑巢引凤”吸引能人回乡助力发展。畅通对接机制，采取“流动党支部+工作联络站”的方式，加强与在外务工人员、意向返创人员的联系，由镇党委书记、分管招商引资副镇长定期召开线上联席会，解读引才回乡创业优惠政策，建立项目台账清单10余份。实施好《安州区返乡创业二十四条措施》《安州区进一步优化营商环境十二条措施》等，用好经济试点镇相关优惠政策，制发“秀水镇农村优秀人才回引三年计划”，重点梳理本地区在外农村优秀青年和务工人员等优秀人才20余人，分类建立人才台账库。结合乡镇行政区划调整改革，设置镇营商环境办公室，专门负责项目规划编辑、政策宣传、后勤保障和对上联系，联合区人社局、创业服务中心、团区委等部门成立“返创服务站”1个，定期收集在外人才返乡创业意向，征集项目计划，帮助对接。目前，累计回引25人返乡创业，建成紫金庄园、桂家湾乡村印象、安州农腾农机等返创品牌10余个，增加就业岗位1200余个，帮助就业2025余人，集体经济增收70万余元。

“党建引领”激活专合组织内生动力。依托安州区优质粮油产业示范园，采取“部门指导+乡镇引导+村委会主导”的方式，分区域、类别、特色在沿线村和相邻村成立专业合作社25个，发展优质特色产业，助力村集体经济发展。借鉴“三湾改编”先进经验，加强党对专合组织的工作领导，在专合组织中建立党支部4个，定期组织开展“三会一课”“微党校”等党性教育活动，切实增强专业合作社成员的凝聚力和战斗力。注重发挥党员干部在专业合作社组织中的先锋引领作用，同步推行村党组织书记、主任、集体经济组织负责人“一肩挑”，鼓励支持村“两委”其他成员、党员和致富带头人参与生产经营管理，使党支部的政治和组织优势与专业合作社的经济优势互促融合，积极发挥党员“头雁效应”，吸收培育农村土专家、返乡大学生、致富能手等各类优秀人才60余人加入专业合作社组织，扎根基层参与乡村建设行动。

“关爱激励”激发专合组织社会责任感。用好用活《农民合作社法》中的七条税收政策措施，采取“在线服务+上门服务”“一对一”“跟帮带”同步推进的方式，给予政策解读、暖心服务，避免因信息渠道闭塞错失政策享受机会。创新服务机制，组建秀水商会和镇国有平台公司，季度性开展相关领域专业知识讲座和创客沙龙活动，通过“专家辅导+金融扶持”模式，帮助拓宽融资渠道和业务面，降低创业风险，提高成功率。组建“专项问题收集”志愿服务队18支，采取“1+1+2”(1名创业导师、1名政府工作人员、2名村干部)的方式，定期入社了解发展情况及存在的困难，根据不同问题，由乡镇统筹邀请农业农村等部门专家制定可行性措施，解决专业性问题150余个，以安州农腾农机专业合作社为纽带，树立标杆，以点带面，发挥龙头效应，不断激发专合社社会责任感。目前，全镇25个专业合作社累计帮助1500余名贫困劳动力解决就业，助力600余户贫困户实现脱贫奔康，开展农业技术指导服务128余场次350余小时，累计为秀水镇基础设施建设捐款近100万余元，整治丘区土地撂荒近60余亩，流转农业耕地近2.2万余亩，带动沿线村集体经济创收10万余元以上。

乡村建设与农村经济发展篇八

村乡村振兴引领美丽示范村建设实施方案为深入贯彻落实__精神和__县乡村振兴战略总体部署，按照县委、县政府、__乡党委、政府致力打造__村为生态宜居、美丽乡村建设示范点工作部署，现结合__实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

加快实施乡村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件，着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。

二、基本原则。

（一）因地制宜、分类指导。根据__资源禀赋、历史文化和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。

划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。

（三）村民主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。

（四）落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。

三、拟建示范村基本情况。

__村，寓意“边缘的村庄”，海拔__米，位于__县城西北方，距县城__公里，距乡政府__公里，全村幅员面积__平方公里，属__流域，地处__干热河谷，属半农半牧村，全村共有__户，__人，人均寿命约__岁。

全村总耕地面积__亩，草场面积__亩，林地面积__亩，主产青稞、玉米、小麦，牧养牦牛、黄牛；主要经济林下作物有葡萄、苹果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，辅以核桃、花椒等种类；有盘羊、狐狸、狼等自然野生动物。

四、基本目标。

围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，多层次、全方位、各产业全方面发展；打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。

五、建设内容。

（一）旅游示范村入口场景化打造。

在国道__线__乡入口打造美丽__示范村特色旅游宣传牌（墙），并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。

（二）旅游景区步道（环线）建设。

从__村西南处入口，经__、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线，步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。

（三）农田灌溉水渠建设。

为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田灌溉水渠4.7公里。

（四）特色民宿或特色酒店建设。

乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解决更多的就业岗位，辐射带动系列产业发展；如果发展的好，同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。

（五）公共文化服务设施建设。

1.公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材，可以健身、锻炼，配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。

2.公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境，又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。

3.停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场，用于__村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统，所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进__经济发展。

（六）人居环境改造建设。

为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合__地理、气候优势（天气炎热），加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给排水、化粪池建设。

（七）技能培训。

根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能，着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为__发展培训所需人才。

六、示范村建设优势。

（一）区位优势。__村位于乡政府3.5公里处，通水泥路，距离国道318线仅27公里，距县城90公里；海拔2680米，现有__民居、石摩、古民宅等旅游景点；气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度假首选地。

（二）政策优势。由于__村目前还未进行开发，正值国家“乡村振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。

（三）旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原生态、无污染地区，风景秀丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。

（四）交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于“十四五”期间建设__至中林卡乡公路或__至八宿林卡乡公路，将投资几亿资金，项目建设期，将会为我村带来巨大经济效益。同时为__交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。

七、投资估算。

该项目计划投资__万元，全部申请乡村振兴美丽村庄建设专项资金，不足部分将继续努力积极争取上级财政资金，或按项目轻重缓急逐步实施。

乡村建设与农村经济发展篇九

传统的中国乡村是由一个个自然村落组成的，以宗族、血缘以及地缘关系为纽带，具有高度同质性的熟人社会，其社会交往结构相对独立，社区治理也自成体系。比如，在晚清之前很长一段时期内，封建皇权为了能够有效管理乡村社会，主要是依托士绅阶层并借由礼俗与伦理道德来完成对乡村社会的管理，国家正式权力并没有建立到最基层的村落社区，而这种管理方式也没有妨碍乡村的稳定与发展，反而在某种程度上维护了中国乡村结构长时段的稳定。直到现在，我们在乡村最基层实行的还是一种社区自治的方式，而国家正式权力只建立在乡镇一级。

然而，进入以工业化、现代化、信息化为主要特征的当代社会以后，中国乡村社会结构随即发生了翻天覆地的变化。尤其是随着现代国家的建构和城市化浪潮的影响，各种外部性因素日益渗透到乡村社会之中，乡村社会不再处于自然和相对独立的状态，而是逐步演化为国家各种制度变迁的一种产物。其在结构层面至少表现出了以下几个方面的变化：

一是乡村大量中青年人口的外出直接导致乡村社会人口结构的日趋空心化。工业化、城市化的发展把乡村大量的中青年劳动力吸引走了，留下的是大量处于人口结构“两端”的儿童与老人。人口结构的两极化和空心化，将导致乡村社会建设的严重乏力和乡村有生力量的严重匮乏。

二是城市文化的不断侵入使得传统的乡村文化结构日益复杂化。传统的乡土文化遭受到了现代城市文化的严重侵蚀，所谓的新的城市文化实际上在乡村社会中成为“无根的文化”，而原有的传统乡土文化又在逐步地走向消解，新旧文化的同存局面使得乡村文化结构日益复杂化，文化认同难以达成。

三是乡村工业化使得农村职业结构不断异质化。工业化浪潮向乡村的推进逐步打破了传统乡村社会的同质性职业结构，乡村内部职业由原来相对单一的种养殖业等传统的农业职业形态开始走向分化，越来越多的农民开始转移到非农职业领域，乡村职业形态由此走向了多样化，职业结构异质化趋向不断加强。

四是乡村阶层结构不断分化并出现了许多新的阶层。乡村职业结构异质化的同时，乡村的阶层结构也开始产生了分化。传统的农民阶级已经分化为农业劳动者、农民工、个体劳动者和个体工商户、雇工、私营企业主、企业管理者、农村管理者等不同的阶层，他们的利益诉求和发展取向可能完全不同。

五是乡村社会组织的匮乏导致乡村权力结构单一且非均衡性问题突出。长期以来，我国乡村各类组织的发展“行政化”色彩较浓，社会组织的培育与建设严重滞后于乡村经济社会发展，这使得乡村社会的权力结构不仅单一化，而且一直处于非均衡的发展状态中，乡村自治难以真正实现。

二

面对当前中国乡村社会结构的深刻变动，笔者认为，大力开展农村社区建设运动，不失为乡村治理的一种新路径。农村社区建设是将城市社区建设经验与成就延伸到农村，实现城乡统筹发展的重要方式和平台，也是当前深化新农村建设、创新乡村社会管理、提高农民生活质量、促进城乡公共服务均等化发展的新量标。其根本目的在于打破城乡二元结构，促进社会公平，维护城乡之间的和谐与稳定，使农村社区达到“以优美的‘环境吸引村民驻足、以优质的服务满足村民需求、以丰富的活动引导村民参与、以完善的功能提高村民素质”的良好效果。

社区是一个社会的缩影，从一般意义上而言，社区往往归结于社会生活的共同体，即以共同居住的地域为基础，具有共同的社会联系和价值认同的社会生活共同体，是一种地方性社会。在当代中国，随着国家现代化的迈进以及市场化的改革，农村社区越来越具有开放性、流动性、异质性和变化性。在此背景下，重新认识农村社区与农村社区建设的价值显得极为重要。(管理科学论文)因为农村社区已经超越了单纯的社会生活共同体概念，而具有生产、生活、服务和发展的多重内涵，是一个具有功能复合与主体复合特性的共同体。

从我国社区建设的历程来看，20世纪80年代初，以城市为中心的改革逐步带来了单位制的解体与街居制的产生，城市社区建设也应运而生和蓬勃发展。到20世纪末，城市社区建设不仅内容丰富，形式多样，而且在社区组织和体制创新方面也取得了显著的成效。但相比之下，农村社区建设实际上一直没有真正启动过，除了少数的几个项目外，农民几乎享受不到公共产品和社区服务。农村社区化、农民市民化几乎成了千百万农民追求城乡公共服务均等化的最大梦想。10月，中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，“积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。3月，民政部下发了“民函[]79号”文件，决定从全国有条件的县（市、区）中确定一批“全国农村社区建设实验县（市、区）”，用1―2年时间开展农村社区建设实验活动。农村社区建设由此提上了国家重要日程，并在全国范围内开始了轰轰烈烈的建设运动。

因此，农村社区建设自提出起就暗含了一些特殊的价值目标和愿望。比如，让“农民”逐渐发展成为“农村居民”，农村居民与城市居民只有居住地域的不同，而没有享受公共服务的差别。另外，农村社区建设涉及到方方面面，要建设好农村社区建设，就需要构建新型农村基层管理体制，实现乡村治理结构的转型。比如，首批通过“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”的山东省诸城市，以来，相继将1249个建制村撤销、合并成为208个农村社区。这项重大改革使得诸城市成为全国首个撤销全部建制村的县（市、区），从而开启了农村基层管理体制全面改革和乡村社区治理变革的新时代。

按照民政部的解释，当前，我国农村社区建设就是要在党和政府的指导与帮助下，依托社区组织，发挥农村居民主体作用，整合社区内外资源，健全社区管理和服务体系，提高农村居民生产生活水平，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体的过程。相比于新农村建设，农村社区建设以社区服务中心为平台，更为关注农村社区公共服务体系的建构和社区管理制度的创新；以社区民间组织、专业合作社以及社区工作者队伍为基础，更加重视农村社区社会组织及其队伍的建设。当然，农村社区建设是在新农村建设基础上进行的，是以新农村建设成就推进的，两者之间是相辅相成的关系。在此意义上可以说，农村社区建设不仅对于改善乡村生产生活条件，提高农村居民生活水平和生活质量有着重要的现实意义，而且对进一步促进城乡统筹发展、巩固农村基层政权建设，也将产生极其深远的历史意义。

在当前农村社区建设中，笔者认为首先的任务在于要形成一种合理的社区治理结构，这不仅需要建立一个高效的组织领导体制和运作机制，更需要有一个能够激发广大农村居民和社会组织积极参与的动力机制。目前，我国实行“乡政村治”的做法，虽然在治理结构上实现了“政社分开”和“乡村分治”，但乡村自我治理的能力并没有因此培养起来，许多地方依旧是按照传统的惯性单纯地依靠政府在进行乡村建设。治理理论的主要创始人之一詹姆斯・罗西瑙在其代表作《没有政府的治理》中明确指出：治理指的是一种共同的目标支持下的活动。这些管理活动的主体未必是政府，也无需依靠国家的强制力量来实现。因此，以农村社区建设为契机，通过建立农村居民与基层政府合作的平台来提升乡村自治的能力，这是在乡村结构变迁的大背景下实现新的社区自治的有效路径。

乡村建设与农村经济发展篇十

据新华社北京12月8日电(记者胡璐、于文静)国务院扶贫办主任刘永富8日在中国扶贫改革40周年座谈会上表示，改革开放40年来，我国农村7亿多贫困人口摆脱贫困，贫困发生率由1978年的97.5%下降到2025年底的3.1%，创造了人类减贫史上的中国奇迹。

40年来，我国坚持开发式扶贫，把发展作为解决贫困的根本途径;广泛动员各方力量参与扶贫开发工作，构建了政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动的大扶贫格局;积极参与国际交流，学习借鉴国际减贫经验，在此基础上不断改革创新，走出了一条具有中国特色的减贫道路。党的十八大以来，我国提出精准扶贫精准脱贫基本方略，是新时代打赢脱贫攻坚战的正确方略。中国扶贫开发的伟大实践证明，改革开放是取得扶贫成就的根本动力。我国将深入实施脱贫攻坚三年行动，持续推进扶贫领域深化改革，不断提高精准扶贫的精准度、有效性，坚决打赢脱贫攻坚战。

【题目预测】。

习近平总书记强调：“幸福不会从天降。好日子是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”请谈谈你的理解。

【解析】。

习近平总书记这句话强调了在脱贫攻坚的决战时期，我们要充分发挥贫困群众的主观能动性，要让贫困群众明白幸福是通过自己的辛勤劳动去创造和实现的。

其一，贫困群众通过自己的劳动换来的幸福更加来之不易，比起以前的“供给输”更加有意义，也让贫困群众明白不依靠也能实现脱贫，能更加激发贫困地区和贫困群众的内生动力、充分发挥主观能动性。其二，贫困群众通过自己的劳动脱贫，代表了群众自我发展能力起来了，也从单纯的“输血”变成了“造血”，群众在遇到一些突发情况的时候，更加能都应对，避免“返贫”的出现。其三，只有贫困地区的志气鼓舞起来了，自我发展能力成长起来了，形成外部多元帮扶与内部自我脱贫的互动共振，确保脱贫成果可持续。

但是我们不难发现，在一些贫困地区任然存在按预先转、不思进取，“等靠要”思想严重。这一方面是贫困户缺乏脱贫致富的志气和信心，缺乏勤劳苦干的精神;另一方面也反映出基层在抓脱贫攻坚工作时，一定程度上注重了物质脱贫，而忽视了精神脱贫。

为此在今后的脱贫工作中，我们要贯彻落实习近平总书记讲话的重要精神。一方面，脱贫贵在立志。要把扶贫和扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心，大力开展“自强脱贫”“自力更生”“和谐奔康”等主题教育活动。另一方面，脱贫必须扶智。要通过大力发展学前教育、做好义务教育阶段保学控辍、普及高中阶段教育、大力发展职业教育，把贫困地区的孩子培养出来，坚决阻止贫困现象代际传递。

乡村建设与农村经济发展篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我区借鉴x“千万工程”经验做法，强化统筹部署，实行高位推动，坚持问题导向，强化调度、考评、激励机制，扎实推进“三大革命”“三大行动”，全力推进全域美丽乡村建设三年行动，扎实落实乡村建设行动。现将相关工作情况汇报如下：

（一）基本情况。

按照“先地下，后地上”的原则，中心村污水管网及污水处理设施基本完工；

道路、活动广场、改厕等其他建设项目均已启动。

（二）主要做法。

一是突出制度完善，注重合力推进。制定了《x县美丽乡村定期督查制度》、《x县小型零星工程改革试点方案》、《x县美丽乡村资金管理办法》、《x县美丽乡村管护办法》等制度。健全区、镇、村三级联动工作体系，定期调度、动态巡查、对标督办。充分发挥“双联系”作用，推动区直部门与镇村结对共建美丽乡村。实行部门职责具体化、具体工作项目化，细化任务、各负其责，加强协作、形成合力。

二是突出群众参与，注重共建共享。切实发挥群众在美丽乡村建设中的主体作用。规划项目尊重民选。坚持开门编规划，通过召开中心村村民大会、入户征求意见、规划初稿上墙公示等方式，几上几下、反复修改，实现项目供给和群众需求的精准对接，鼓励群众参与，吸纳民间智慧，获得广泛认同。工程建设顺应民愿，公共建设引入群众自建，在总预算外增设x%的零星工程经费，针对房屋换瓦、外立面改造，引导群众按照统一设计方案自主施工，验收后通过按标准奖补。突出村民自我管理，制定美丽乡村长效管理办法，用市场化手段，推进村庄设施维护、环境保护、卫生管护、绿化养护等工作。

乡村建设与农村经济发展篇十二

乡村振兴战略，是习近平总书记在十九大报告中提出的伟大战略，是在脱贫攻坚基础上的深层推进。今年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对乡村振兴战略的具体实施作了具体部署。乡村振兴，要全面实现农业强、农村美、农民富，不是一句空洞的口号，而要有一个向着幸福奋斗的过程。在这一过程中，如何使用好人才资源，是举足轻重的大事。而通江县的“人才回流”，是乡村振兴路上的大胆探索，是就近、综合使用人才资源的有效方法。

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如何选拔、使用人才?早在曹操颁布“唯才是举令”之前的战国、秦汉时期，儒家学者们就托名孔子答问，认为在大道施行的时候，一定能形成一个“天下为公，选贤与能，讲信修睦”的“大同”社会。其中的“选贤举能”实际就是“唯才是举”的意思。因为所举之“才”，不是用来供奉摆设的，而是用来“持家立业”的，在专业方面没有“两把刷子”，无论你“来自何方”，都不能胜任，更不要说取得多大的成就。因此，在人才的选拔、使用上，“能”是基本因素，而从本土“走出去”的“能人”，更具振兴地方之“才”。

近年来，“招商引资”是发展项目的热词。如何“招”，怎样“引”?在一些具体的用人单位似乎形成了定势，宁可“一掷千金”从外地聘请人才，却不去关注“本土能人”。究其原因，从表面上看是认为外地人才素质高，有能力，利于工作开展。但从骨子里说，有的领导就是不愿使用“本土能人”，因为当地人群众基础好，对单位、部门“知根知底”，在工作过程中领导干部的“一言堂”作风可能吃不开。再说，“强龙压不过地头蛇”，弄不好稍有不慎就会“引火上身”。在这种与其自找麻烦，不如避而远之的理念下，“本土人才”往往就被忽略了。

其实，这样的思路完全错了，错就错在总是从领导干部的单方面出发，只考虑到“好管理”，没有从大局出发，更没有深入思考过工作的效率、事业的兴衰。对于“本土能人”来说，只要是真正的“能人”，工作起来有诸多的优势。特别是“群众基础好”的人，很多基层难题都会迎刃而解。因此，要实施乡村振兴战略，改变以前人才由农村向城市单向流动的局面，让更多“城归族”回到农村投资兴业就显得举足重轻了。那么，作为基层领导干部们，就当在如何“筑巢引凤”上下足功夫，打造地方发展的“磁石”，吸引“本土人才”有效回流。

古人云：“远亲不如近邻”，说的是邻里关系的重要，而对于人才使用来说，又何尝不是如此?要实施乡村振兴战略，在人才的使用上，眼光不能只盯着遥远的天际，要善于从脚下的土地上去发现人才。因此，让曾经“走出去”的成功人士“走回来”，实现“人才回流”，把在城市里积累的经验、技术以及资金带回本土，造福乡梓，是乡村振兴战略中的有效战术，能从根本上加快乡村振兴的步伐，值得全面推广。

乡村建设与农村经济发展篇十三

二00六年七月八日至十六日，我跟随市委领导赴香港考察学习，受益匪浅，感受颇深。香港特别行政区位于广东省南面、珠江口东侧，南临南中国海，北接广东省深圳市，总面积为1070平方公里。包括香港岛、九龙半岛、新界与离岛四大部分。香港海岸线非常曲折，湾深港多。九龙与港岛间的维多利亚港，地处中国台湾海峡与南海的交汇处，遥望太平洋，是亚洲及世界的重要海港，由香港岛、九龙半岛、新界及260多个离岛组成，香港得名于香江! 香港岛及九龙半岛是香港政治、经济、文化、交通中心区域。通过这几天的学习，最大的收获和体会是：

一、要发展经济，必须树立了大开放大发展的观念。

香港是一个经济高度外向型的城市，过去20年来，整体经济增超过两倍，人均gdp在亚洲仅次于日本。香港的经济结构以服务业为主，第一、第二及第三产业在经济中所占比重分别为0.1%、13%和87%左右，其中，金融业、房地产业、贸易及物流业比重较大，占gdp的35%左右。香港是亚太地区主要的国际金融、贸易、航运、旅游和信息中心，目前是世界第十一大贸易实体、第十二大银行中心、第六大外汇交易市场以及亚洲第二大股票市场，拥有全球最繁忙的货柜港，亦是主要的黄金交易中心。香港是世界上经济最开放的地区之一，商品、资金进出自由，连续多年被国际机构评为全球经济最自由及最具竞争力的经济体之一 ，香港的成功经验之一，就是树立大开放大发展意识，充分发挥优越的地理位置的区位优势，加大招商引资力度。响堂管理区是一个在我市落后的镇区，如何推动响堂经济的跨越式发展，香港的发展理念很值得我们借鉴。因此，我们要进一步解放思想，更新观念，加大招商工作力度，要把招项目、引资金作为经济发展的助力器和推动力来抓，形成人人讲招商，人人会招商，人人能招商的招商引资新格局。

1、强化发展是第一要务的观念。一切服从发展，一切围绕发展，有利于发展的事情多做，阻碍开放发展的事情不为；突破狭隘部门利益的束缚，讲政治、讲大局，以全局利益为重，坚决防止和克服为了个人和小团体私利而置发展大局于不顾的思想行为。

2、强化大开放促进大发展的观念。要加快经济发展，必须扩大开放，建立多元化的投资体制，充分运用市场机制有效配置各种资源，形成大开放促进大发展的格局。大开放促进大发展一定要落实到项目上。没有项目就谈不上开放，没有大项目就谈不上大发展。

3、强化自我发展观念。我们有些部门对自己所负责的领域，没有深入细致的调查研究，没有开动脑筋想办法加以发展，凡事总是等待上级的落实，依赖上级的投入，似乎只有上级投入了资金，他们的脑子才会转动起来，否则，他们的这些领域永远是无人问津的“处女地”，极大地影响了全局的发展。因此，只有摒弃因循守旧的观念和做法，致力于竞争中求发展求进步。特别是在筹措资金上，要真正摒弃“等、靠、要”，积极开拓融资渠道。可以用部分优良资产，吸引外部资金入股，形成多元投资的局面，只有这样，才能推动地方经济稳步发展。

4、强化服务观念。加快发展靠投入，增加投入靠业主。既要启动民间资本，培育当地投资业，更要降低门槛，引进外地投资者。只有培育、引进一大批业主，兴办一批大企业，才能搞活一方经济。我们当地领导干部要学习像香港那样的政府，为客商服务的意识，要积极主动地接近和联系客商和私营业主，依照政策和法规，提供“全过程、全方位、全天候”的服务，把他们的事当作自己的事来办，为他们排忧解难，使他们到来投资置业感到安心、放心、舒心，进得来、留得住、能发展。把提高服务质量作为发展经济的“无形资产”来建设，形成服务“品牌”。

二、要发展经济，必须与新农村建设相结合。

我国建设社会主义新农村提出的背景是在改革开放社会主义现代化建设取得了非常伟大的成就的基础上提出的，是在我国的城乡发展到一定阶段，在城市相对发展，农村的村镇建设，人均收入，精神文明和人们的生活需求到了一定程度的时候，二00三年初，中央农村工作会议上中央认为农村工作是我国当前工作的重中之重，同时围绕战略发展，统筹城乡发展，十六大就提出了建设社会主义新农村的目标。我国现阶段正值社会发展的转型期，人均收入接近1000美元，工业的发展在近五十年的过程中得到了农业的支持，同时现在也发展的相对强大，可以对农业的支持，城市的发展，近二十几年的快速发展是日新月异的，有能力有条件对农村的支持。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这在建设和发展方向给新农村恰当的定了位，它借鉴了国际上成功的经验是符合我国国情的。这一提法在理论和实际生活中也是可以振奋人心，鼓民劲的。也是提高和发展我国的国力，人民生活水平的关键的步骤。从思路上即贯彻了科学发展观，统筹发展城乡，推动全面建设小康社会的进程。从现实上我国的经济实力不断增强，生产力持续发展，城乡体制日趋完善。城市对农村，工业对农业有条件，有能力实施支持和反哺，同时动员全社会的力量广泛参与，这些措施的出台即利国又利民，可以断言，新农村建设的理论是科学的，它一定能较短时间内把城乡，工农之间的差距缩小，一定能在较短的时间内使我国的综合国力提高一大步。社会主义新农村建设，就是要在文艺教育治愚，以生计教育治穷，以卫生教育治弱，以公民教育治私的新理念。这些理论的提出都为我们在建设社会主义新农村建设问题，在理论和实践上提出较高的理论指导和诠释。

海城市第七次党代会提出了“抢抓双重机遇，坚持五业并重，提升三化水平，建设和谐海城，推进经济社会全面、协调、可持续发展，努力在全省率先实现建设社会主义新农村的宏伟目标”面对新的形式，我们树立强烈的机遇意识、责任意识，不断解放思想，更新观念努力学习先进地区发展经济的先进经验，实行工业反哺农业、和“多予少取放活”的方针，坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动我市农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。

响堂管理区位于海城市区东南，市区东大门、南大门皆位于响堂，地处城乡结合部，“半城半乡”是响堂的突出特点。全区总面积24.1平方公里，人口2.8万，下辖一个街道办事处、9个行政村。交通极为便利，海城外环路贯穿全区，海岫路、海马路穿境而过。有耕地面积10.163亩，人均不足0.4亩地，是典型的城乡型。经济发展现状是：二、三产业发展势头猛进，个体工商业星罗棋布。有个体工商户1350户，个体工商企业156户，规模加工企业有3家，二00五年实现税收1681.8万元，其中地税625.8万元，国税1056万元，财政收入807.4万元，地方可支配财力407万元，人均收入5200元。

村级情况：响堂管理区集体财力不足，村级财力也明显力不从心，怎样在城乡结合部的位置搞好新农村建设，怎样使响堂管理区的发展为海城城市的发展起到积极的作用，即做到科学发展，因地制宜，又能积极稳妥，即破解城乡发展的难题，又能解决经济发展的低靡问题，这些问题和困难是现实的，但发展又是必然的。由于时间短，仅谈粗浅想法。

1、充分认识响堂管理区的区位优势。

独特的区位优势，海城外环路两侧为海城市的发展开辟了新的空间，而响堂占有东、南两面，又处海城河南岸，交通便利，工业发展的宝地，又是商品经济发展的黄金地段。响堂的发展已融入了海城建设的一体之中，这是优势。

2、专业市场优势。响堂荒岭村在改革开放初期就形成的以钢材、装饰材料、木材市场为主的市场体系。荒岭的两个市场二00五年营业收入近10亿元，物业收入1200万元，上缴税金600万元。已经成为了继西柳服装、南台箱包市场之后的全市第三大市场。这一市场的初具规模就为打造更大规模、更高层次的商贸交流中心创造了可能和便利。

3、工业加工业的优势。十分畅通的交通为工业企业的发展提供了便利条件。如何在已形成规模的加工业上。

作文。

章，把华银集团的镁铝深加工企业，金柜制造业做强做大，不但在国际市场有份额，还在知识产权、产业创国际品牌上下功夫，金柜加工业不但在东北地区有份额，还要在长江以南的地区发展，创全国的名牌。

4、发展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。响堂的地理优势，为发展农业产业化，发展蔬菜生产，为城市提供副食生产创造便利条件，就西响一个村的暖棚黄瓜生产每年在1000万公斤以上并且全部是市场畅销，同时是人们喜爱的黄瓜品种，这里的养殖业鸡、奶牛、肉牛、商品猪都有很大的生产量和市场份额，这些即可以为城市提供食品，更是致富百姓的有效途径。

5、结合实际，实事求是的抓新农村建设。我们响堂管理区的新农村建设就是要遵循市委、市政府的精神，结合实际，因地制宜，实事是的把外环路以内的四个村在高起点上，在与城市城乡结合上下功夫，使这四个村逐渐的向城市发展，向楼房和城市生活靠近发展，努力利用开发的优势，利用城市向外发的机会调动积极性，把新农村建设不但在外观上有变化，同时在内部管理上下功夫，通过新农村建设实现城市化。在外环路外的六个村区别对待，实事求是的引导向集中发展，整洁规划发展，量力而行和扶持相结合的办法使全管理区的六个村逐步的形成整洁文明，管理有序，管理民主方向发展。

总之，我们响堂管理区有得天独厚的区位优势，交通优势，二、三产业发展的良好基础，有已初步规模的农业产业化的优势，有独具特点的市场物流优势，有勤劳精明善于思考，勤劳善良的人民，有市委、市政府的坚强领导，有新一届党委班子的积极工作，我坚信响堂管理区的经济发展及新农村建设一定会有一个快速发展，质的飞跃。

二00六年七月二十一日。

乡村建设与农村经济发展篇十四

致全国所有冶金钢铁企业：

随着全球环境问题的日益突出，我国最严《环保法》也顺势出台，冶金钢铁企业面临更严峻的生存压力。为了企业的可持续发展，肩负起打造“更好的钢铁、更好的生活”的梦想，我们联合倡议：

一、牢固树立环保意识。深入开展环境宣传教育，倡导科学发展理念，坚持在企业发展中加强环境保护，在保护环境中促进企业发展。切实肩负起环境保护的社会责任，促进社会、经济和环境的可持续发展。

二、切实加强污染防治。坚持符合环保法规要求是我们的最低标准。加强企业节能减排投入和技术改造力度，保证制造过程中不故意添加法律法规禁止的对环境和健康有害的物质，同时降低产品在使用寿命中对环境产生的有害影响。加强污染治理设施的运行管理，确保废水、废气、噪声和固废达标排放。主动淘汰落后的生产设备和工艺，积极实施清洁生产，发展循环经济，提高资源的综合利用率。制订科学可行的突发环境事件应急预案，确保环境安全。

三、打造绿色产业链。开发高能源效率和高资源效率的制造工艺，开发和推广高能源效率和高资源效率的产品和系统，积极为客户提供绿色解决方案，与用户分享先进的环境设计理念和技术，向社会提供环境绩效优良的产品和服务。优先与环保绩效良好的供应商、分包方合作，提升供应商在可持续发展方面的意识和绩效，致力于共同打造绿色产业链。

四、自觉接受社会监督。强化诚信意识，恪守环保信用，将诚信理念贯穿于企业生产经营全过程，全力打造“资源节约型和环境友好型”企业品牌。扎实推进企业环境信息公开工作，自觉维护好群众的环境权益，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。

让我们共同努力探索绿色钢铁的可持续发展途径，实现钢铁和社会的和谐发展，共创美好未来。

倡议人：

时间：xx年xx月xx日。

乡村建设与农村经济发展篇十五

“三农”水平，有效助推县域经济发展，现就大力改善我县农村支付结算服务环境提出如下指导意见：

“三农”为宗旨，以改善农村支付服务环境，促进城乡支付服务一体化为重点，大力推广应用非现金支付工具，扩大支付清算系统应用范围，全面提升全县支付服务效率与质量。

2025。

2

张；全县营业面积。

50。

平方米以上或营业额。

10。

万元以上的商户。

50%。

以上可以受理银行卡，年营业额。

50。

万元以上的商户。

70%。

以上可以受理银行卡；全县。

atm。

pos。

机具的布放数量达到。

100。

台和。

3000。

台，国家对农民各项补贴全部通过银行卡发放。

要进一步扩大农民工银行卡特色服务的受理范围，尚未开通农民工银行卡特色服务的乡镇金融机构，要创造条件尽快开通。鼓励金融机构面向农村养殖户、种粮大户、个体工商户和个体私营企业等推行福农卡、绿卡、惠农卡等。要借助商务部推行的

“万村千乡”市场工程示范店、农村农资购销大户、村级服务中心“三个平台”，推广银行卡助农取款服务（小额现金支取业务），切实满足农民群众小额资金需求，有效解决短期资金周转难的问题。同时要巩固和提高农民工银行卡特色服务宣传效果，加大宣传力度，引导农民使用银行卡。

积极创造条件，鼓励和支持岫玉销售业户、种粮大户及农村蔬菜、农产品、农业生产资料等各类专业市场使用银行卡，推动银行卡、电子转账等非现金支付工具在农产品流通和农业专业市场领域的应用。电业、自来水及通信部门要重点推进以银行卡等非现金支付工具办理代扣代缴费业务，全面推动银行卡在农村的应用。人力资源和社会保障、财政等部门要重点推进使用银行卡发放乡镇企业工资和农民工工资，逐步实现国库直接发放或通过银行卡发放社保资金和财政资金，使国家补贴能够直接达到个人账户。农业银行要大力拓展惠农卡业务，充分发挥惠农卡的支农作用。要积极推进邮政储蓄

“小额信贷投放。

+

邮政绿卡”和农村信用社“支农贷款。

+

金信卡”等形式的业务模式创新。

充分发挥手机支付在推动农村金融普惠方面的独特优势，一方面，为符合条件的

“银行卡助农取款服务点”开展手机支付代理业务，丰富银行卡助农取款服务点业务功能，方便农民办理现金汇款、跨行转账汇款、网上购物、缴纳公共事业费、充值缴费、购买火车票等业务，节省民众去网点缴费的时间和成本。另一方面，为粮食、畜产品、农副产品的收购交易提供面对面快捷支付服务，解决农村地区现金短缺困难，降低现金交易风险。同时推动移动运营商与涉农金融机构、银行卡清算机构、支付机构等有关各方的合作，因地制宜开展宣传并大力发展手机支付用户，逐渐提高农村地区手机支付用户普及率，弥补农村地区金融服务网点的不足。要加快研究开发贴近农村、农民的手机支付产品，加强手机支付特约商户实名制管理及资金结算管理，加强客户身份识别，保障手机支付交易与信息安全。

一是在巩固支票、银行汇票等传统票据业务的基础上，大力推动个人支票和银行本票的使用，加大对违规使用支票的打击力度。采取措施提高支票影像交换系统的利用率，着力降低退票率，规范业务处理，扩大支票流通范围。二是引导和鼓励具备条件的企业使用商业汇票，尤其是商业承兑汇票，满足城乡重点龙头企业的融资结算需求。三是鼓励在规模较大的批发市场、农资交易市场、小商品市场等场所使用银行本票。四是有关银行机构要提高授信额度，积极办理票据贴现业务，为票据流通创造条件。

各金融机构要积极创造条件，使尽可能多的农村金融机构网点接入现代化支付系统，扩张和延伸支付清算网络在农村地区的辐射范围，促进非现金支付结算业务的发展。要积极推动经济较为发达的农村乡镇银行网点加入人民币银行结算账户管理系统和联网核查公民身份信息系统，拓宽涉农金融机构支付结算服务渠道。

各金融机构要加快支付清算系统建设步伐，有效推进银行卡联网通用，完善内部清算网络建设，鼓励新型农村银行机构通过代理方式办理支付结算业务，构建城乡一体化的支付结算网络。要积极支持农村信用社和邮政储蓄银行适时接入支票影像交换系统，支持农业银行将支票影像业务向农村乡镇延伸，鼓励农村金融机构加入同城清算系统。

农村信用社要发挥在农村地区支付服务主力军作用，完善配套设施，深化农民工银行卡特色服务；邮政储蓄银行要不断提高乡镇营业网点的服务水平，实现邮政电子汇兑系统全面覆盖所有营业网点；农业银行要抓住改善农村支付服务环境的契机，不断开发适合农村支付服务发展需要的惠农卡等非现金支付工具。

建立规范的银行卡受理市场环境，维护银行卡受理市场秩序，促进银行卡受理市场的可持续发展。交通、卫生、教育、市场监督和旅游等政府主管部门要积极推动在交通售票、医院、学校、加油站、商店、市场、宾馆、旅游景点等与公众生活密切相关或现金使用量较大的领域发展特约商户，促进银行卡使用。市场监督等部门要积极支持

“刷卡无障碍”工程建设，开展“刷卡无障碍”优秀示范商户、街区、风景区的评选活动及类似活动。指导农村地区收单机构拓展特约商户，特别是把比较大的零售消费品商店发展为银行卡特约商户。充分发挥银行卡对拉动消费、推动经济增长的积极作用，逐步形成一个覆盖全县、规模发展、规范运营的银行卡受理网络。

要认真执行《中国人民银行

中国银行业监督管理委员会。

公安部。

国家工商总局关于加强银行卡安全管理预防和打击银行卡犯罪的通知》（银发。

[2025]142。

[2025]153。

号）精神，保持对银行卡犯罪的高压态势，公安部门要与人民银行和各商业银行成立联合整治银行卡犯罪办公室（以下简称整治办），整治办各成员单位要建立畅通、高效的情报信息共享机制，积极开展工作。人民银行要与市场监督部门建立规范信用卡广告市场和打击信用卡套现方面的协调机制。人民银行、公安、市场监督等部门要高度重视预防和打击支付领域违法犯罪活动，建立健全支付领域违法活动信息报告、联合防控机制等。各有关部门要各负其责，密切协作，加大对支付领域各类违法活动的预防和打击力度，规范支付结算市场秩序，有效维护持卡人权益和社会公众对非现金支付的信心，更好地发挥银行卡等非现金支付工具促进经济增长的作用。

各银行业金融机构要认真落实账户实名制、严格身份核实，严把特约商户准入关，建立健全特约商户检查监督机制。采取多种措施不断提高社会公众尤其是农民使用各类非现金支付工具过程的自我保护意识，引导其正确使用非现金支付工具。提高非现金支付工具的防伪能力，加强对

atm。

pos。

机具的监控与维护，确保支付清算系统的运行可靠性。切实加强对电话。

pos。

移动支付等新型终端设备的风险管理，完善安全措施。

辖内各银行机构要精心策划具有针对性、操作性的宣传方案，做好宣传推介工作。各乡镇区、村及县直相关单位要密切合作，充分利用电视台、报纸以及其他宣传媒介加强宣传。在旅游景点、岫玉交易中心、农贸市场、养殖基地等人员密集的场所开展银行卡、票据等非现金支付工具的宣传推广活动。要利用农民工返乡时机重点宣传农民工银行卡的使用，真正使支付服务宣传走进千家万户，有效提升农村地区对非现金支付方式的认可度。

人民银行岫岩支行要明确具体工作思路、方法、重点等，每年至少对辖内支付结算工作人员进行一次专业培训。要组织开展银行机构相关从业人员的专业知识、业务能力培训，通过不定期举办知识竞赛、开展业务技能考试与岗位练兵等形式，真正提高农村地区银行机构临柜人员的宣传和服务水平。

改善农村地区支付服务环境是一项长期任务，要充分认识其重要性、必要性和长期性，增强紧迫感和使命感，加强领导、科学规划、精心部署，确保农村地区支付服务环境改善工作落实到位。县政府成立岫岩县改善农村支付结算服务环境工作领导小组，统一组织、指导、协调和监督检查改善农村支付结算服务环境工作。

2025。

年

1

－

2

个乡镇作为改善农村支付结算服务环境示范点，制定方案，探索做法，总结经验。自。

2025。

年起，根据实际情况推广示范乡镇的经验做法，全面开展县域支付服务环境改善工作。要及时掌握辖内农村支付服务环境改善工作的进展情况，指导督促各项目标全面落实到位。各涉农金融机构及相关乡镇、村要积极参与、全力配合。

县改善农村支付结算服务环境工作领导小组依据制定的工作目标和实施方案，对相关责任单位各阶段工作目标完成情况进行检查考评，同时，认真分析存在的问题，研究改进措施，确保辖内农村支付服务环境改善工作顺利完成。县政府将把改善农村支付结算服务环境工作纳入年度绩效考核内容，对考核成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

乡村建设与农村经济发展篇十六

新农村建设的过程中，社区教育担负着重要作用，社区教育是完善新农村社区居民终身教育体系，提高村民文化素养，构建学习型社会的重要途径。所以，必须要重视新农村建设过程中的社区教育建设工作。

1社区教育在新农村社会管理中的作用。

（1）社区教育是新农村实施终身教育平台。当今社会是知识更新的时代。人们的职业不断变动，学校生活无法满足知识变动、社会变动和职业变动的需要，所以，人们学习和获取知识，不再局限在学校的体制之内，而需要不断学习、终身学习，这成为一种现实社会人的需要。网络学习、数字化学习和移动学习成为人们进行终身学习的重要手段。当前，现代农村要实现现代化，必须建立终身教育的体系，才能真正提高农民的整体素质。所以，农村的社区教育成为传播现代农业先进技术的载体，是农民接受终身教育的平台。

（2）社区教育有利于净化农村的文化市场。加强社区教育还能够净化农村的文化市场，促使农村向着积极健康的方向发展，农村群众文化市场主要是农村文化宣传材料、文化出版物、网吧管理、科技文艺活动等内容，对这些方面管理好了才能建设好农村的文化市场，消除农村文化市场中的落后与弊端的地方，维持农村文化市场的秩序，繁荣农村文化市场，使农村群众文化建设成为新农村精神文明的重要支撑。

（3）社区教育为农村培养出更多文化人才。社区教育离不开农村文化人才，农村也存在一些具有高超技巧的人才，他们传承了当地农村的民族传统文化，和农村这片土地有着深厚的感情，因此要想发展好农村群众文化建设，离不开这些人才，同时农村群众文化的发展也挖掘出并培养出更多的文化人才，为农村的后续发展提供人才支撑与保障。

（1）创新理念，改善硬件。加强新农村信化建设是推动社会主义新农村建设的重要手段，也是普及社区教育理念、灌输知识技能的重要途径现阶段，中国农村的信息化普及率还比较低，很多人没有掌握通过网络进行学习的技能，只能通过现场讲座和读书的形式实现终身学习村民想要接受新知识快速融人城市生活的愿望和聘请专职教师的‘高额费用，构成了供需矛盾为了解决这个问题，国家应该加大农村地区的社区教育宣传和经费投人，使通过社区教育实现终身学习的理念深人人心。

（2）整合资源，课程研发。建立农村社区书屋和远程学习的平台等硬件设施后，还要考虑课程开发和资源整合等软件为面的建设现阶段图书资源、音像资源和课程开发的侧重点，应放在如何让农村居民提高素质适应城市生活和掌握生存技能上我们需要通过调研了解农村居民的实际生活和技能需求，制作、编写一此简单实用、通俗易懂的市民化学习课程和书籍，及时将新的知识和技能传递给这此未来的新市民，同时为了避免重复建设和浪费也要充分整合现有教育资源，统一资源建设渠道。

乡村建设与农村经济发展篇十七

（1）营造包容互助的文化氛围。包容的文化氛围包括社区共同体成员之间的互相认同与支持、互相帮助与合作、互相交流与欣赏，具有团体凝聚力，对团体具有强烈的认同感与归属感。社区成员之间应该敞开心扉，加强与其他成员的协调合作，积极与其他成员交流自己的心得体会，在这个过程当中应该包容不同意见的存在，保护不同的见解，容许成员提出批判意见，参与其中的成员受到充分的尊重，只有这样的文化氛围才可以擦出更多智慧的火花，加深对问题的理解，才能使社区学习共同体更好地发展。

（2）建立专家引导的学习机制。社区学习共同体的发展离不开专家队伍的引领，社区学习共同体中的成员可以在相互交流中取得进步，但是来自高层次教育科研机构的指导专家可以帮助成员更好地开拓视野、打破传统的思维方式、学习新的内容、了解到新的学习方法等，可以更好地促进成员的成长。吸取专家的思想，取得进步，专家可以为社区学习共同体的发展指明方向，纠正其在发展过程的错误，或者引导其避开发展障碍，在专家的指导与引领下，社区学习共同体可以发展的更好。

4结语。

社区教育关系到整个新农村建设和社会管理水平，因此，要加强对社区教育在此过程中的重视，为了能够进一步推动新农村社区教育事业，政府部门要加快落实社区教育事业发展的相关政策，社区居民要积极参与，齐心协力推动社区教育事业的健康快速发展。

乡村建设与农村经济发展篇十八

在中央一号文件出台尤其是“一免两补”政策实施的大背景下，适应新形势、新任务的要求，加快改变乡村工作职能是当前各级党委政府迫切需要回答的课题。最近，我们对此进行了专题研究。

面对新形势：农村工作显现出诸多的不适应。

在调查中感到，通过近几年调整产业结构、发展市场经济的锻炼，全县乡村干部在转变工作职能、驾驭市场经济、服务群众等方面都有了新的进步。但在落实中央一号文件和“一免两补”政策的过程中，面对突如其来的形势变化，农村乡镇党政组织职能、乡村干部思想观念和工作作风等方面显现出来诸多的不适应。

1、对农业和农村工作的新形势缺乏准备，思想观念不适应。主要体现在五个方面：一是存在畏难情绪，工作积极性不高。许多干部总是感叹乡村经费缺口难解决，历史债务难化解、人地矛盾难处理、农村公益事业难开展。迎难而上、创造性开展工作的主动性不高。二是陷于传统工作方式不能自拔，缺乏转变作风的主动意识。大多数乡村干部对以催、管、要为主的工作方法念念不忘，谈到如何管理农民振振有辞，而一谈到如何服务农民则束手无策。三是观念保守，思想不够解放。部分乡村干部对开创工作新局面没有创新意识，又不善于学习借鉴外地的先进经验，老方法不管用、新方法不会用的问题尤为突出。四是“等、靠、要”的思想严重，感到无事可干或有事难干。有些干部认为税费收缴等硬任务少了，担子轻了，工作自然好干了。也有的认为当前人地矛盾化解、历史债务处理等工作一件比一件难办，只好一味等上边出政策、给扶持，没有攻艰克难的思路和招数。

3、对新时期群众工作特点把握不准，组织和发动群众的手段不适应。乡村干部普遍反映，“一事一议”办法执行起来难度特别大。尤其是兴修水利、植树造林、维修校舍、修路架桥等社会公益事业，常常是部分农民顶着不办而无法实施。个别村干群关系甚至达到了对立对抗状态。分析其中的原因，一方面是一些农民素质低所致，只强调个人权益而忽视集体权益，只强调当前利益而忽视长远利益。另一方面是村干部组织发动群众的方法僵化，尤其是新出台的政策掌握不到位，宣传解释不到位，特别是用过去那些罚工罚款、收回承包地等经济手段来管理约束农民实施村级事务和兴办集体公益事业不灵了，就无计可施。

4、对群众亟需优质高效全方位服务的要求难以满足，服务意识和方法不适应。一方面，有些干部的服务工作与群众的需求对接不上。不注重去研究解决新形势下农民随着政治、经济等权益的扩大而日益强烈的服务需求，工作还仅限于传达一下会议精神，宣传宣传政策，跑一跑贷款等浅层次水平上，服务深度、广度、力度不够。另一方面，由于政策调整，过去那些通过无偿使用机动地、减免税费、给补贴等服务农民的方式，不再有效或无法再用。

5、对国家、集体、个人利益格局的新调整应对迟缓，用市场化手段解决问题的能力不强。中央一号文件以及“一免两补”政策的出台，经济利益分配向农民倾斜，使农民得到了实惠，但一些乡村的可用财力大大减少，国家安排的农业税改转移支付又不能充分满足基层需要。多数乡村因有限的财政收入、巨额的债务包袱，无法保证人员的正常开支。一些乡村“黑地”等问题的暴露，加上农村“两工”的取消，使乡村事务和公益事业难以运转行。对此，很多乡村组织和干部感到茫然无策，对招商上项目、活化机制搞有偿服务、创办农村经济合作组织，显得很为难，更不会利用市场化手段来解决公益事业难办的问题。

“一免两补”政策的实施，可以说是中国农村继土改、合作化、家庭联产承包后的又一次深刻变革。对乡村的管理职能、工作方式和领导作风等都提出了新的更高的要求。要适应这一新的形势，必须按照十六届四中全会精神，切实加强乡村领导班子执政能力建设，努力提高驾驭市场经济的能力。

1、着眼提高执政能力，建设精干高效的党员干部队伍。一要以项目开发和服务能力为标尺，拓宽选人用人视野。选用干部，要注重看在做大做强主导产业上有没有思路，在加快项目开发上有没有招法，在复杂形势下能不能够有效组织群众打开工作局面。可以发挥“县校合作共建”优势，引进一批科技领导型人才到县乡兼职；借助“村村大学生”计划的落实，向村级充实一批有知识的优秀人才；同时加大县乡干部下派和在创业能人中选人力度，也可以探索在离乡创业的成功人士、企业家中选人兼任村级干部，既引才、引智又引项目。二要以提高干部素质为目的，创新干部培训手段。要通过借鉴引导实现思维转型。创造条件组织乡村干部外出参观考察，让先进地区的经验做法引导干部从原来的思维定势中解脱出来，促使干部在探索新的领导方式和开发项目上敢闯、敢试。县委组织部组织18名项目开发型村党支部书记参加哈洽会、参观省农科院科技财贸区，使他们受到了很大启发和教育，一些支部书记已开始着手研究开发新项目。可采取请进来来讲的方式，聘请有发展理念和农村实践经验的专家、学者传授市场营销、项目建设、产业化理论、新暑期农村政策等相关知识。可采取走出去学的方式，选送部分干部到哈工大、省农科院等科研院校和外埠培训基地进行中长期培训。我县首批近60名赴哈工大学习的领导干部得到了很大收益。可采取派下去训的方式，抽调专业干部深入乡村开展新时期农村工作普及性教育，使乡村干部能力素质得到革新性提高。要通过实践锻炼实现能力提高。可以探索保留干部职级、按比例发放工资，鼓励干部赴经济发达地区进行2至3年务工，使干部带回新的思维观念和先进的工作方式方法，引进资金、项目和技术。三要以激发干部在开展农村工作上充分发挥作用。要详细制定领导干部实绩考核方案和考核实施细则，用工作实绩反映干部业绩，确定干部去向。业绩突出的，要给政治待遇，上挂乡镇副职；给生活待遇，对子女就业上学优先安排和建立退休基金或养老保险等制度，激发他们干事创业的积极性。同时，制定乡村不合理干部认定标准和处理办法，疏通下面的渠道。四要以解决冗员过多、人浮于事问题为重点，深入推进乡镇机构改革。采取“定标选人、竞争上岗”的办法，裁掉富余人员。鼓励和支持下岗干部优化组合，参与创办产业和发展致富项目，进而解决好“人往哪里走，钱从哪里来”的问题。五要以提高党员队伍凝聚力和战斗力为着力点，在发挥党员先锋模范作用上多下功夫。要组织和鼓励有能力的党员领办创办各业致富联合体和党群共建股份合作公司、各类协会和中介组织，在带领农民发展项目、进军市场和为农民提供有效服务上发挥突出作用。要提高贫困党员带头致富和带领群众致富的能力，加大“双培工程”实施力度，尽快使党员队伍成为促进农村稳定和产业发展的重要力量。

合同。

制等形式创办“园区+服务”、“基地+服务”、“典型+服务”等多种模式的示范引带服载体，增强示范、服务和组织群众的功能。三是要扶持壮大龙头企业。要注重开发建设一些对农民增收拉动大、对财政贡献大、发展前景看好的龙头企业，致力走好依托资源建设龙头、依靠龙头搞服务的路子。德胜乡在万寿菊加工厂这一龙头企业的牵动下，今年共种植万寿菊2。8万亩，占全县万寿菊总面积的42%，可为种植户创收1400多万元。四是要鼓励党员干部带头探索发展新的致富项目。要继续通过发展型班子创建、项目开发型村支部书记队伍建设等活动，鼓励广大党员干部敢跑项目，敢于率先试验示范。要把党员干部负责的产业、项目发展的成效与各自的政治荣誉和经济利益紧密挂钩，并探索入股经营等形式，连接好干部切身利益与产业发展之间的紧密联系。

3、要着眼提高农民素质，加强对农民的宣传、教育和引导。发展农村经济，当务之急是教育农民、改造农民。一是要提高农民的法律意识。要发挥司法部门的职能作用，定期组织农民学习法律法规。在开展“科普之冬”等培训活动时，要适当确定一些法律法规的培训内容，使农民法制观念和科技素质同步提高。二要提高农民的科技意识。要充分发挥县农业技术推广中心和各乡镇事业服务中心的职能作用，借鉴祯祥镇组建服务中心、兴办科技示范园区、成立科技协会等经验，大力发展民间科技服务组织，通过专家讲座、科技致富典型引带、专业技术培训和组织农民参观典型现场等手段，强化对广大农民的科技培训。三是要增强农民的市场观念。要引导农民舍得投入，购置必备的通讯和网络设备，善于通过电话、互联网等媒体捕捉市场信息。组织农民参加省内外的经贸活动，帮助他们树立强烈士墓的品牌观念、自我推销意识、产品包装意识，由浅入深地掌握商业谈判的方法和技巧，从而在观念和行动上真正进入市场。四是要增强农民兴办公益事业的责任感。县乡人大、组织和民政部门要在深入调研论证的基础上，完善村民代表议事会管理机制，提高“一事一议”成效，鼓励农民出资出劳，大力兴办公益事业。

乡村建设与农村经济发展篇十九

,供大家参考。

我区借鉴x“千万工程”经验做法，强化统筹部署，实行高位推动，坚持问题导向，强化调度、考评、激励机制，扎实推进“三大革命”“三大行动”，全力推进全域美丽乡村建设三年行动，扎实落实乡村建设行动。现将相关工作情况汇报如下：

（一）基本情况。

按照“先地下，后地上”的原则，中心村污水管网及污水处理设施基本完工；

道路、活动广场、改厕等其他建设项目均已启动。

（二）主要做法。

一是突出。

制度。

完善，注重合力推进。制定了《x县美丽乡村定期督查制度》、《x县小型零星工程改革试点方案》、《x县美丽乡村资金管理办法》、《x县美丽乡村管护办法》等制度。健全区、镇、村三级联动工作体系，定期调度、动态巡查、对标督办。充分发挥“双联系”作用，推动区直部门与镇村结对共建美丽乡村。实行部门职责具体化、具体工作项目化，细化任务、各负其责，加强协作、形成合力。

方案自主施工，验收后通过按标准奖补。突出村民自我管理，制定美丽乡村长效管理办法，用市场化手段，推进村庄设施维护、环境保护、卫生管护、绿化养护等。

工作。